高职院校劳动法治教育研究

［摘 要］ 作为高素质技术技能人才培养的摇篮，高职院校应牢记为党育人、为国育才的初心使命，将劳动法治教育贯彻落实立德树人根本任务的全过程，以引导大学生增强劳动法治素养，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。旨在探讨劳动法治教育的必要性，分析劳动法治教育的现状，提出通过提升劳动法治课程建设的针对性、提升劳动法治教育师资的专业性、提升劳动法治教育方式的创新性等三个方面，不断加强和改进高职院校的劳动法治教育，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业培养更多高素质技术技能人才。

［关键词］ 高职院校；劳动法治教育；课程建设；队伍建设；教育方式创新

［基金项目］ 2021年度全国高校思政课建设项目“全国高校思政课名师工作室（安徽师范大学）”（21SZJS34010370）

［作者简介］ 马 俊（1990—），男，河南信阳人，博士，扬州工业职业技术学院宣传部副教授，主要从事思想政治教育研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）37-0069-04 ［收稿日期］ 2024-04-08

党的十八大以来，我国将劳动教育作为大中小学各学段人才培养的重要内容，先后印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》等政策文件。而在推进劳动教育落实落细过程中，劳动法治教育是不可或缺的重要组成部分。然而，当前高职院校劳动法治教育在课程建设、师资队伍建设、教育教学方式等方面存在薄弱环节。

为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，必须多举措强化高职院校劳动法治教育，不断提升人才培养质量，为中国式现代化建设提供坚实的人才支撑。

一、高职院校加强劳动法治教育的必要性

大学生劳动法治教育是针对大学生群体进行的关于劳动法律法规的教育活动，其目的是帮助大学生了解和掌握劳动法律知识，提高他们的法律意识和法治观念，从而更好地维护自身的合法权益，并为将来的职业生涯做好准备。加强劳动法治教育，对于提升思想政治教育工作质量、推动劳动教育法治化、提高大学生核心竞争力、构建和发展稳定的劳动关系具有重要的现实意义。

（一）劳动法治教育是高职院校思想政治教育的重要内容

思想政治教育工作直接关系到能否把大学生培养成为社会主义事业合格的建设者和接班人的重大问题。劳动法治教育是高职院校思想政治教育的重要内容［1］。它不仅关系到大学生个人的成长和发展，更关系到社会的稳定和进步。因此，高校应该高度重视劳动法治教育，将其贯穿于思想政治教育的全过程。劳动法治教育能够增强大学生的社会责任感，通过学习劳动法律法规，大学生会更加明白自己在社会中的角色和责任，从而更加积极地履行自己的义务，为社会做出贡献。对于高职院校而言，在“一技之长+综合素质”人才培养目标的价值导向下，不仅要重视职业技能、专业知识的培养，同时要强化立德树人，培养学生的职业素养，包括职业道德、法治观念等，如此才能适应时代发展对人才的需求，培养大学生的法治意识和法治行为。

（二）劳动法治教育是劳动教育法治化的重要保障

法律是一个国家、一个社会的基本“道德底色”。高职院校劳动法治教育，从某种程度上而言，就是要将我国依法治国的基本内容向学生传递、传达，引导大学生树立正确的劳动法治观念，深度认同劳动法治的基本内容，实现从认知向认同、践行的转化，为我国建设社会主义法治国家厚植价值观基础［2］。事实上，在高职院校劳动法治教育中，要发挥思政课程建设、课程思政建设等方面的作用，强化劳动法治教育与思想政治教育的协同发力、同向同行，引导大学生树立劳动理念、遵纪守法，日常学习生活以法律为准绳，能深刻理解各项法律法规所蕴含的价值理念、人民意志以及对于社会发展进步的重要意义。如此，才能推动劳动法治教育入耳、入脑、入心，使劳动法治观念像空气一样，无处不在，无时不有，为培养大学生“热爱劳动、懂法、知法、用法、守法”创造良好的条件，为推动劳动教育法治化进程提供重要的保障。

（三）劳动法律素养是大学生的核心竞争力

思想是行动的指南。劳动法治教育，关键在于培育大学生的法律素养。何谓法治素养？顾名思义，是指个体在社会生活中认识和运用法律的能力，具体而言，即指个体的法治知识含量、法治意识以及用法能力。对于高职院校的大学生来说，基于其将来的职业发展路径，要求大学生要掌握法律法规所蕴含的理论知识，即“为什么要确定这一法律法规，这一法律法规的基本内容是什么，怎样更好地尊法、用法和守法”等一系列根本问题的理论解答［3］。同时，以法律知识为基本前提，要学会将其运用于具体的社会生活中，尤其是当在职业发展中遭遇到诸如平等就业权被侵害、个体合法的劳动权益遭侵犯、人身权益被侵害等，要善于运用法律来解决。可见，法治素养对于大学生高质量充分就业极其重要。法律素养是大学生就业的现实需要，当前大学生普遍劳动法律知识匮乏，法律维权意识淡薄，主要表现为对平等就业权如何保障，创业优惠政策如何落实，订立劳动合同注意的问题，劳动合同履行过程中如何维护自身权益，劳动争议发生后如何处理等问题知之甚少［4］。在法律实践中，许多刚毕业的大学生在求职及履职过程中的合法权益遭受侵害的现象时有发生。因此，大学生劳动法治意识现状及劳动维权水平决定了必须加强在校大学生劳动法治教育的实效性。通过劳动法治教育，使学生增强法律维权意识及能力，有效降低就业风险，避免权利侵害，以增强学生的综合就业能力和核心竞争力。

二、高职院校劳动法治教育的现状分析

从总体来看，当前劳动法治教育呈现出良好的发展态势。近年来，随着国家对劳动法治建设的不断推进，劳动法治教育也得到了越来越多的重视。这不仅体现在相关政策的制定和实施上，也反映在社会各界对劳动法治教育的关注和参与上。劳动法治教育是一个系统性工程，需要绵绵用力，久久为功。这要求我们坚持用发展的观点看待和处理劳动法治教育过程中存在的问题。

（一）劳动法治教育课程建设有待完善

课程建设是教育教学的根本内容。高职院校向学生开展思想政治教育中的法治教育通常是通过设置思想政治理论课［5］。思想政治理论课是高职院校开展劳动法治教育的关键课程。然而，思想政治理论课具有较强的意识形态性，意识形态的内容较为枯燥、乏味，对于高职院校学生而言，由于其本身理论基础较为薄弱，如何有效将劳动法治教育的内容以通俗易懂的形式向大学生传递成为亟待解决的现实问题。

（二）劳动法治教育师资队伍建设有待提升

“师者，所以传道受业解惑也。”（韩愈·《师说》）开展劳动法治教育的教师基本为思政课教师，这些教师并非法律专业科班出身，劳动法制知识的缺位会影响学生法治素养的培育［6］。同时，在具体的教学中，教学方法缺乏创新，基本采用灌输式教学、讲授式教学等方法，而非任务式教学、项目化教学、问题式教学、案例式教学等，制约了学生法治素养的自主建构。故而，教师如何创新教学模式以引导学生“爱学、乐学、善学”成为亟待解决的现实问题。一些教师并未从高职院校学生成长成才的特点、人才培养的特色等方面出发设计教学方案，导致学生解决实际问题的能力薄弱。故而，如何提高师资队伍的专业化水平成为亟待解决的现实问题。

（三）劳动法治教育教学方式有待丰富

一是网络阵地建设不足。在“互联网+”时空场域下，强化信息技术在高职院校劳动法治教育中的运用是增强教学效果的重要方面。基于信息技术的即时性、开放性、共享性、互动性等特征，将信息技术嵌入劳动法治教育中，既可以丰富劳动法治教育的素材，为劳动法治教育提供有益的教学资源，增强教育的效果；又可以创新教学方式，通过开发微课、慕课等教学资源，开展线上线下混合式教学，以激活学生自主学习、个性化学习的动力。然而，从现有的情况来看，高职院校劳动法治教育的网络阵地建设较为薄弱，具体表现为缺乏网络教学资源、网络教学媒介应用程度低、利用新媒体和自媒体进行网络教学的能力不足等，这些问题的存在，消解了劳动法治教育的效力［7］。二是实践锻炼不足。高职院校的劳动法治教育体系多以课堂教学为主，部分专业并未设有实践部分，大多数专业的实践以校园内为主，教育环节较为简单，因此导致了学生的劳动法治教育实践锻炼不足。三是核心价值引领不足。学生在接受思想品德教育时多以教师讲述自己观看的视频或书面材料为主，很难有切实的体会，因此社会主义核心价值观的塑造并未深入人心，践行力较弱。

三、高职院校劳动法治教育的创新路径

高素质劳动力是推动经济社会持续健康发展的重要力量，在信息化、数字化、网络化、智能化等技术的推动下，发展新质生产力已经成为时代新命题，这为高校人才培养不仅带来了机遇，也带来了挑战。作为与社会经济发展联系最为紧密的高职院校，只有顺势而为，不断探索和创新劳动法治教育，才能适应时代的发展需求，培养出更多既具有良好职业道德，又具有良好法治素养的高素质技术技能人才。

（一）提升劳动法制课程建设的针对性

课程建设是高职院校开展劳动法治教育的根本方面，针对课程内容枯燥、实践教学相对薄弱等问题，高职院校劳动法治教育必须从课程建设着力，从高职院校人才培养的目标出发，整合教学内容，将《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规中关于劳动者相关权益保障的内容纳入课程建设中来，面向大学生劳动就业的基本问题，给予全方位的解答，这是调整劳动关系的重要依据。对大学生进行劳动法治教育，应当结合社会热点，如大学生劳动违法案例或大学生劳动维权案例，加大课程体系中劳动法制内容的比重，并结合大学生的实际需要来开发课程优化教育教学结构［8］。在具体的课程建设中，高职院校要围绕如何实现大学生由“劳动法律知识”向“劳动法律意识”转化的目标，积极开发劳动维权教育、职场维权实务教育、劳动维权实务教育等课程，通过邀请法律专家学者进行教学，以增强教育的效果。教育不是一个人的事，劳动法治教育需要家庭、学校、社会一体化形成多方协同的劳动法治教育体系，开设“政府—学校—企业协同”的劳动法治教育课程。在开展劳动法治教育课程建设中，必须强化道德涵养与法治意识涵养的结合，将道德观念与法律观念嵌入课程教学内容中，不仅提高大学生的法治素养、法律知识，还实现立德树人的根本教育任务。

（二）提升劳动法治教育师资的专业性

首先，组建专兼职结合的教师队伍。高职院校可以从校外寻找知名律师或法学专家来做学生的专兼职教师，这有助于提升学生对劳动法治教育的理解程度。大部分的非法学专业学生普遍缺乏劳动法律意识，难以辨别违法行为以及切实保障自己的劳动权益，教师在教学活动中发挥着自身的引导作用。因此，思想政治教师在对非法学专业学生进行思想素质教育时，需要提升自身的法制素养，对于法律知识有详细了解，才可以提高劳动法治教育效果。其次，多渠道提升教师的专业化水平，通过“引进来+走出去”的方式，选聘骨干教师到企业、律师事务所、劳动仲裁部门等进行挂职锻炼，以了解劳动法治的相关内容与实务，以便将其贯穿到教学中来，提高教学效果。最后，优化激励机制。为有效提升教学效果，增强师资力量，高职院校必须出台相应的激励机制，如对主动到企业进行“挂职锻炼”的教师，给予“双师型”教师资格；对教学改革突出的教师，在教学成果奖评选时适当倾斜［9］。

（三）提升劳动法治教育方式的创新性

一是注重劳动法制实践。高职院校以“一技之长+综合素质”为人才培养目标，在具体的教育教学中，必须贯彻实践教学的理念，即把引导大学生树立正确的劳动观作为教育教学的重要内容。实践育人表现为知行合一。在具体的教学中，就是要让学生去做、去践行，进而自主建构劳动法制理念和意识，可以通过模拟法庭、企业维权调查、劳动法制征文、法律辩论赛等方式来加强大学生对劳动法律的了解。二是注重网络宣传教育。如今网络已经在大学生中广泛普及，在原有的劳动法治教育教学中加大网络方式的宣传教育，从而强化大学生明辨是非能力和法律意识，达到更加理想的劳动法治教育效果。在“互联网+”时空场域下，要强化微课、慕课、线上线下混合式课堂等对大学生劳动法治教育的重要作用，通过将网络课堂与线下课堂相结合的方式，拓宽劳动法治教育的时空场域，进而生成良好的教学效果。三是注重榜样典型引领。榜样的力量是无穷的，尤其是青年榜样，先进的青年人物本身就是一部催人奋进的教科书。通过颂扬劳动学法典型、劳动守法典型、劳动法律监督典型以及劳动维权典型，能够在青年人之间形成一种榜样的力量，将朋辈的精神感召变成具体的行动［10］。