新时代高校院系关工委工作长效机制研究

［摘 要］ 高校院系关心下一代工作委员会在机制建设方面普遍缺乏系统性和完备性，而院系关工委作为高校最基层的一级组织，是高校关工委发挥育人功效极具效能和活力的一级组织，其工作长效机制的实践和研究极具价值。南京大学地球科学与工程学院关工委通过实践探索，凝练出了具有可操作性的、有一定辐射意义的普遍性启示。基于此，探索如何把新鲜的实践经验上升到理性高度，从中提炼出普遍适用于院系关工委工作的基本原则和一般规律。

［关键词］ 高校关工委；院系关工委；机制研究

［基金项目］ 2020年度教育部关工委关于教育系统关工委30周年理论与实践成果研究专项课题“以‘五育并举’为核心，构建新时代高校院系关工委工作长效机制研究”（BGGW2020EL12）

［作者简介］ 毛予倩（1978—），女，江苏无锡人，硕士，南京大学地球科学与工程学院党委副书记，主要从事大学生思想政治教育研究；陈 昕（1990—），女，江苏扬州人，博士，南京大学地球科学与工程学院思政辅导员，主要从事大学生思想政治教育研究。

［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）39-0013-04 ［收稿日期］ 2023-10-02

引言

党的十八大以来，全国各级关心下一代工作委员会（以下简称关工委）认真贯彻落实党中央关于关心下一代工作的决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，团结动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）等离退休老同志参加关心下一代工作，为支持和帮助青少年成长成才作出了积极贡献。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，关心下一代工作面临新形势新任务［1］。而高校关工委作为一支重要的育人力量，面临新的任务和挑战。

高校关工委现有两级组织架构，一是学校关工委，二是院系关工委，二者是上下级的隶属关系。全校层面的关工委在领导机制、队伍机制、聘用机制等方面均有较为完善的工作机制，但是院系关工委成立时间较为滞后，工作机制还不够完善。院系关工委是可以使老同志和青年师生面对面交流的基层组织，是极具活力的一级组织，其开展的工作常常彰显专业学科特色，更加“接地气”，更加充满活力和个性色彩。院系关工委工作的积极性和稳定性，直接影响着高校关工委工作的开展情况，而院系关工委工作长效机制的确立是院系关工委工作稳定且充满活力的重要保障。

本文以南京大学地球科学与工程学院（以下简称南京大学地科院）关工委工作为基础，通过南京大学地科院关工委的实践探索，凝练出具有可操作性的、具有借鉴意义的普遍性启示，把新鲜的实践经验上升到理性高度，从中提炼出普遍适用于院系关工委工作长效机制的基本原则和一般规律。

一、实践中的举措和经验

南京大学地科院关工委在长期的工作实践中积累了一定的举措和经验，主要总结为以下五点。

（一）明确一个指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神［1］，落实立德树人根本任务，围绕中心、服务大局，积极配合，主动作为，注重实效，确保院系关工委工作为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人做贡献。

（二）坚持两级党委对院系关工委工作的领导

两级党委是指学校党委、院系党委这两级组织。坚持党的领导，是构建关工委工作长效机制的根本政治保证。只有坚持党的领导，关工委的工作才能和育人主渠道协同发力，保证高校立德树人沿着正确的政治方向发展。

院系党委按照学校党委的指示指导院系关工委开展工作，提出工作任务和要求，加强政策引导，选配组织能力强、理论水平高、身体健康的老同志充实关工委组织；建立符合院系实际的关工委工作原则、制度及经费使用标准等，并就培训、调研等工作制定相应的规章制度。同时，学校党委促进相关部门齐抓共管、相互配合，从而保证关工委工作系统化、制度化、规范化和经常化。

（三）发挥三方面的积极性

1.发挥院系关工委成员的积极性。院系关工委成员是院系开展关心下一代工作的基本力量。在体制机制建设方面，为发挥老同志的积极性搭建平台、挖掘资源，实现老同志老有所为、报国有门、思想常新、理想永存的心愿，源源不断地吸引退休老教师参与关工委工作，使关工委工作长盛不衰。

2.发挥院系党委、团委和学生辅导员的积极性。这三方面的力量是学生思政工作的主要力量，也是联系退休老同志和青年学生的桥梁和纽带，他们的积极性直接关系到关工委工作能否顺利推进，他们的活跃度也直接影响着关工委工作的生动性和感召力。

3.发挥学校党务工作部门、思政工作部门、马克思主义学院（以下简称马院）思政课教师和学校关工委成员单位的积极性。他们是学校思政教育的主体，也是院系关工委工作顺利开展的坚强后盾和重要保障。只有充分发挥学校这些部门的积极性，高度重视，同向发力，才能为院系关工委工作定向护航。

（四）加强四个方面的建设

1.加强院系关工委的政治思想建设、组织建设。院系关工委工作长效机制建设离不开政治思想建设和组织建设。如果说政治思想建设是统一认识和思想的前提，那么组织建设就为思想指导实践提供了坚强有力的组织执行力。院系关工委工作要始终坚持党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的教育方针统一思想认识，完善院系关工委一级组织的人员配备、制度配备，这是院系关工委工作开展的思想保障和组织保障。

2.加强院系关工委的队伍、制度建设。加强院系关工委工作长效机制建设，还需要重视队伍建设、制度建设等。制度建设是全方位的，要将院系关工委工作的相关内容、流程及队伍选聘等方面制度化和规程化，明确分工职责，做到有章可循、有规可鉴。同时要始终坚持落实立德树人根本任务，围绕中心、服务大局，积极配合，主动作为，注重实效，打造一支作风精良的关工委队伍，不断研究新情况、解决新问题，在探索规律中推动工作的制度化和常态化。

3.加强院系关工委的工作平台建设。关心下一代育人工作是长效工作，效果是在日积月累中逐步呈现的，不能要求一场报告、一个活动起到立竿见影的效果。这就要求从实际出发，充分利用院系资源，搭建既适合退休老同志工作开展，又广受学生欢迎的关工委工作平台，通过平台建设促进院系关工委工作长效机制构建。

搭建思想教育平台、党团建设工作平台、校史院史工作平台、革命传统教育平台、网络思政平台等。利用平台开展老同志和青年学生共同参与的活动，在活动中学生接受了教育，老教师则得到了另一种形式的反哺和慰问。这既是对下一代的关爱，也是对老同志的关怀。

4.加强院系关工委的工作特色品牌建设。新时代高校院系关工委工作需要充分利用高校现有资源，加大力度建设具有时效性、影响力、知名度、美誉度的特色品牌。可以结合分析现有高校关工委品牌及自身优势，总结探索出适合自己的品牌发展模式，确保育人可持续发展。

南京大学地科院关工委在多年努力下，逐步形成了诸如“传承师德，共读好书”“青年教师传帮带”“野外实习银发飘”等一系列品牌特色活动，体现出该院一流学科特色辐射下的院系关工委的工作特色。对照形成活动品牌和长效机制的目标，拓展特色品牌建设，扩大品牌效应，特别是要适应新时代和互联网时代的大格局，强化互联网思维，积极运用微博、微信、手机客户端等现代媒体，更新院系关工委育人思路，赋予关工委活动品牌以更加鲜明的时代特色。

（五）构建“五育并举”模式

德育是灵魂，其功能是塑造人，要克服传统德育单向“灌输式”、空洞说教式的缺陷，将其变为融时代性、科学性、思想性、互动性为一体的德育方式；智育是基本，它可以成就人，将那种死记硬背式、呆板僵化式的智育模式变为启发性、创新型的教育；体育是支撑，重在锤炼人，是将曾经被弱化、边缘化的体育教育转变为促进身心发展、珍爱生命型的教育；美育重融渗，其功能在于美化人，即把一度被忽视、淡化的美育，转变为爱美、追求美、创造美的高雅型教育；劳育做保证，它有助于完善人，即把长期被虚置化、架空化的美育，转型为热爱自然、崇尚劳动、拥抱世界的实践性教育。这五个方面是有机整体，缺一不可，互相促进，是院系关工委开展育人工作，进而推进长效机制建设的重要切入点和着力点。

把探索德智体美劳“五育并举”育人模式的实践要求与关工委工作长效机制建设联系起来，是本文在理论与实践相结合的基础上进行的创新性思考。在“五育并举”的育人理念和实践要求下，统筹协调“五育”之间的关系，促进新时代大学生以德为先的全面发展与全面培养之间和以人为本的全面发展与充分发展之间的良性互动。

二、长效机制研究

基于以上五点工作实践和经验，新时代高校院系关工委工作长效机制的实现，主要从以下六点着手开展。其中，第一点和第二点着重强调政治保证和政治方向，第三点和第四点强调组织架构和主体力量，第五点是关工委工作长效机制建设的五个切入点，第六点则是确保长效机制顺利进行的制度保障。

（一）学习培训机制

探索学习机制，努力提高院系关工委工作成效、现有的育人能力以及关工委工作的针对性、时效性。

关心下一代工作要真正走进学生内心，要求老同志必须与时俱进，了解学生思想和关切，善于与青少年平等交流，提高分析判断能力，从而不断适应和研究新的时代问题。为此，高校院系关工委要适时针对老同志开设培训项目，用课程、讲座和现场指导等形式丰富培训方式，提高老同志掌握新兴媒体的能力。同时增强交流合作，通过适当组织老同志外出学习考察，促进兄弟单位先进经验的交流，从而拓宽老同志的视野，增强老同志与时俱进、做好关心下一代工作的信心。

在注重提升实践能力的学习外，关工委也要加强调查研究和理论凝练。通过申报关工委工作课题研究等方式不断提升关工委工作的实效性。及时总结、凝练基层经验的同时，促进理论成果更好地指导实际工作，实现理论和实践相互促进、共同提高的目的，配合主渠道教育，共同提升育人实效。

（二）动力激励机制

积极投入关工委工作的老同志大都有心系国家事、肩扛国家责的觉悟和意识，一般都是不计得失地投入关工委的工作中。但是对老同志的投入同样需要激励和认可。老同志的积极性只有得到应有的激励和认可，才会发挥出更大的动能。这就需要建立适合关工委工作特点的动力激励机制。

建立定期表彰先进奖励制度。老同志积极参与关工委的工作，除了有对青年一代的爱护、对国家未来事业的责任等情怀的支撑以外，更需要制度化的表彰和奖励来肯定和激励。这种精神鼓励和支持更能激发老同志老有所为的成就感、荣誉感和自豪感，让老同志切实感受到关工委工作的意义和价值［2］。这种定期表彰先进奖励制度在肯定老同志的付出的同时，对青年一代也是一种激励和鞭策。

给予关工委老同志补贴制度。对于参加关工委工作的老同志，尤其是工作在一线、贡献特别突出的老同志，除了要给予精神上的表彰和奖励外，还应视经济情况给予适当的补贴。这同样是对其努力付出的认可，同时对其他老同志会具有一定的辐射作用。

（三）考核评价机制

院系关工委工作要作为院系党委工作的一部分统一部署、落实、考核。在院系党委工作计划、院系思政育人工作计划等与青年人才培养相关的计划中，都要有关工委工作的相应部署和要求，院系党委会每年要有一到两次会议专题，讨论院系关工委工作的部署和开展情况。院系关工委每年要制订自身的工作计划，年终以工作计划为参考进行年度考核和评价。通过较为完善的考核评价机制推动关工委工作更有力、有效地发挥作用。

（四）支持保障机制

支持保障机制贯穿关工委工作全过程。学院党委要提高对关工委工作的政治站位，从政策、人员、办公条件、设备经费等多角度给予关工委必要的支持。要设置联络员，指定专人负责对接工作，给关工委安排专门的办公空间，确保关工委日常工作开展所需的必要经费和条件，并给予关工委开展活动所必需的活动经费，通过行之有效的反馈机制及时收集关工委工作中的所需所急所盼，及时予以解决。