教育强国背景下职业教育“双师型”教师队伍高质量发展探析

摘 要 职业教育是教育强国建设的重要力量，建设职教强国是实现教育强国的题中之义。“双师型”教师队伍建设是职教强国建设的重要支点，是职业教育类型化发展的重要保障，是促进产教深度融合，形成协同育人合力的重要纽带。建设中国特色社会主义教育强国背景下，“双师型”教师要牢记为党育人、为国育才的理想信念；“双师双能”培育现代匠才；聚焦科创属性、科技赋能、科教融汇，提高科技支撑力；推进高质量教育教学，确保民生保障力；加强协同育人能力，促进产教深度融合；提高国际化水平，培养具有国际视野和竞争力的高素质人才。“双师型”教师队伍高质量发展要从五个方面着力：以教育家精神铸魂强师，加强思政和师德师风建设；构建高效协同的培养培训体系，提升教育创新活力；加强兼职教师管理，打造职教“金师”；完善评价激励机制，激发教师提升“双师”素质的内驱力；营造正面社会舆论氛围，提高教师职业认同。

关键词 教育强国；教育家精神；“双师型”教师；职业教育；高质量发展

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2025）01-0057-07

2022年，党的二十大报告提出全面建成社会主义现代化强国的战略目标，并将建设教育强国纳入战略目标，明确提出2035年建成教育强国。2024年，习近平总书记在全国教育大会上强调，建成教育强国是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑，必须朝着既定目标扎实迈进。教育强国进入了服务国家战略、维护国家利益、实现国家目标的加速建设期[1]。职业教育是新时代高素质技术技能人才培养的主阵营，推动着教育、科技、人才的协同发展，始终是实现人才强国、教育强国富有生机和极具特色的存在[2]。建设职业教育强国是实现教育强国的题中之义。教育大计，教师为本。“双师型”教师队伍是职业教育发展重要的人力资源保障，其高质量发展对于推进职教强国建设具有至关重要的作用。新征程上，要立足于中国职业教育发展现实需求，以服务职教强国建设为目标导向，努力打造一支德技并修的“双师型”高素质专业化教师队伍，为培养支撑强国建设的技术技能人才、办人民满意的职业教育提供强有力支撑。

一、教育强国背景下“双师型”教师高质量发展的逻辑基点

发挥职业教育在教育强国建设中的重要作用，必须围绕立德树人根本任务，创新职业教育人才培养模式，培养更多高技能人才、能工巧匠、大国工匠。职业教育类型化发展是优化我国教育结构，增加教育多元供给，改革职业教育人才培养模式，推动职业教育现代化的重要途径。产教融合是职业教育类型化发展的重要特征，是职业教育人才培养模式的实践路径。建设“双师型”教师队伍正是国家为更好适应当前职业教育改革发展而在职教师资方面作出的同步回应。“双师型”教师是连结教育与产业、学校与企业之间的纽带，是推动职业教育高质量发展的关键力量。

（一）“双师型”教师队伍高质量发展是职教强国建设的重要支点

“双师型”教师是国家目前为职业教育寻找到的最适切的教师类型[3]。“双师型”教师高质量发展是支撑职教强国建设的一项重要任务。党的十八大以来，“双师型”教师队伍建设成为职业教育改革的重要方面，国家接连出台了一系列促进“双师型”教师队伍建设的政策文件，“双师型”教师队伍建设在规模与质量、制度建设与标准完善、培养模式创新等方面均取得了显著成效，为职业教育的现代化建设和高质量发展提供了有力保障。2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》第十二条，专门针对“双师型”教师队伍，从教师招聘、培养培训和兼职教师管理等方面提出高质量教师队伍建设的具体举措。同年10月，《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》颁布，从标准体系、基本制度、管理保障机制、具体举措4个层面，对职业教育教师队伍建设进行了战略层面的安排。这一针对性专项政策的出台有效完善了“双师型”教师队伍建设制度。2020年，教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》提出要“提升教师‘双师’素质”。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，进一步提出“强化‘双师型’教师队伍建设”。“双师型”教师队伍建设成为职教改革发展的重要支点，国家政策层面已将职业教育“双师型”教师队伍建设提到了前所未有的高度[4]。2022年，教育部办公厅印发《关于开展职业教育教师队伍能力提升行动的通知》，提出研制新时代职业院校“双师型”教师标准。同年10月，教育部办公厅发布《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，提出职业教育“双师型”教师基本标准。这一标准的出台为“双师型”教师的成长和发展路径提供了方向，标志着“双师型”教师队伍建设从顶层规划走向具体实施，再进入实质性阶段。打造高素质“双师型”职业教育师资是职业教育高质量发展的着力点，建立健全中国特色“双师型”教师发展标准、能力要求、培养机构、培训体系等方面内容，是职业教育高质量发展的基本工作[5]。

（二）“双师型”教师队伍高质量发展是职业教育类型化发展的重要保障

2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》首次明确提出“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。2022年，新修订施行的《中华人民共和国职业教育法》以法律形式确立了职业教育的类型定位。职业教育类型定位的一个重要特征是职业导向性，注重培养学生的职业技能和实践能力，旨在为学生提供与职业相关的知识和技能，使他们能够适应市场需求，顺利就业或创业。“双师型”教师既具备扎实的专业理论知识，又具备丰富的实践经验和技能操作能力，能够在教学过程中将理论与实践紧密结合，为学生提供更加全面、实用的教育。

这种“双师”素质（结构）是职业教育职业导向性在师资方面的重要特征体现。一方面，“双师型”教师要有“双能”素质，能够将最新的行业技术、工艺和流程引入课堂，使教学内容更加贴近实际，提升学生的学习兴趣和积极性。同时，他们还能通过实践操作和案例分析等方式，帮助学生更好地理解和掌握专业知识，提高教学效果。另一方面，“双师型”教师队伍通过建设具有“双素质”结构的教学创新团队，实现“双师双能”。团队中的实践教师具有丰富的实践经验，能够指导学生进行实践操作和技能训练，培养学生的动手能力和解决实际问题的能力，这对于提高学生的就业竞争力和职业发展潜力具有重要意义。

（三）“双师型”教师是促进产教深度融合，形成协同育人合力的重要纽带

党的二十届三中全会提出，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。深化产教融合是当前国家推动经济体制改革、促进教育和人才改革发展的重大决策部署，是解决教育供给与产业发展需求不相匹配问题的重要路径，是职业教育作为类型教育高质量发展的重要抓手，是破解职业教育人才培养“两张皮”、企业参与动力不足等问题的有效举措[6]。提升“双师型”教师的理论水平和实践能力契合产教融合政策的需要。2022年12月，中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》将加强“双师型”教师队伍建设纳入“一体两翼”五重点工作中。“双师型”教师在产教深度融合中发挥着至关重要的“纽带”“桥梁”作用。一方面，教师是教育链、产业链、创新链的“纽带”，教师参与企业的技术研发、项目合作等活动，将学校的科研成果转化为企业的生产力，推动产业升级和创新发展。当前我国政校行企多元参与的产教融合模式，学校参与仍以科研型高校为主，其注重的是研发型人才培养，以科研型高校毕业生为培养重点。而职业教育产教融合一直存在低层次、浅表化问题，部分原因在于职业院校教师协同育人、服务企业研发能力不足，难以满足企业需求。深化产教融合，亟须提高“双师型”教师服务企业的研发能力，加强协同育人能力建设。另一方面，教师是教育链和人才链衔接的“桥梁”，教师将企业人才需求转化为教学内容，将新技术、新工艺引入课堂，从而培养出符合企业要求的技术技能人才。在产教融合的背景下，教师要汇聚政校行企多方力量，推动“四链”有效衔接，形成协同育人合力，实现职业教育与经济社会协同发展。

二、教育强国背景下“双师型”教师高质量发展的新要求

习近平总书记在全国教育大会上强调，我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。习近平总书记的重要讲话，为职业教育强国建设提供了根本遵循。“双师型”教师队伍高质量发展就是打造一支能够支撑具有“六力”职教强国建设的师资队伍。

（一）确保思政引领力：牢记为党育人、为国育才

党的十八大以来，习近平总书记站在为党育人、为国育才的高度，明确提出教育要培养担当民族复兴大任的时代新人、培养社会主义合格建设者和可靠接班人。这为新时代新征程上的职业教育发展提供了根本遵循。职教强国建设，首先要立足中国实际，坚定不移地贯彻社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。职业教育思政工作关键在教师，要充分发挥教师的积极性、主动性、创造性。教师要深刻领悟习近平总书记的重要讲话精神，回答好“培养什么人，怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，提高政治能力。教师要坚持思想铸魂，用党的先进理论武装头脑，践行社会主义核心价值观，大力提升职业道德素养。同时，守好讲台主阵地，发挥课堂教学育人的主渠道作用。充分挖掘教材和课程内容，将其与时代环境特征、爱国主义教育和主流价值培育紧密结合起来，将思政元素融入专业教学内容，通过讲解、讨论、案例分析等方式，引导学生深入思考，提高他们的思想政治觉悟，落实育人职责。

“双师型”教师尤其要突出实践取向，利用或创设职场情境，注重将职业道德、劳动精神、劳模精神和工匠精神融入课程教学，做好思政课程和课程思政教学设计活动，把思想政治工作有机融入教学的全过程，以心育心、以德育德、以人格育人格，把立德树人成效作为检验教育教学工作的根本标准。

（二）确保人才竞争力：“双师双能”育现代匠才

人才竞争是综合国力竞争的核心，职教强国本质上是人才强国、技能强国。党的二十届三中全会提出，“着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才”。实现我国科技自立自强，既需要自主培养造就大批科技领军人才、卓越工程师，也需要自主培养造就数以千万计的高技能人才。职业教育要在建立高技能人才自主培养机制上作出新的突破和贡献[7]。为此，“双师型”教师首先要担负起育“匠人”的重任，为强国建设培养具有理论和实践双素养的高素质复合型创新型人才。其次，要育“匠心”。坚持将工匠精神融入职业教育教学过程。教师不仅要把精力放在学生的课程学习与技能养成上，更要着力培养他们“精雕细琢，精益求精”的工作态度。“事匠技”与“尚匠心”缺一不可，教师要充分认识到工匠精神是工作中最重要的品质要求之一，引领着高技能人才攀登事业高峰，更是构筑高素质劳动大军不可或缺的基石。在教育教学过程中，教师要引导学生养成追求卓越的创造精神、精益求精的品质精神，培养高素质劳动大军。

（三）提高科技支撑力：聚焦科创属性、科技赋能、科教融汇

党的十八大以来，党中央实施创新驱动发展战略，格外重视自主创新环境建设，努力提升我国产业水平和实力，推动我国从经济大国向经济强国、制造强国转变。提升我国的创新能力和科技发展水平，以及增强科技对经济社会发展的支撑作用，是实现经济强国和制造强国目标的根本保障。“双师型”教师队伍建设要聚焦科创属性。一是“以科促教”，将科技研发、技术创新与教育教学紧密结合，实现科技资源与教育资源的优化配置和共享。“双师型”教师将最新的科研成果和技术动态融入教学中，及时更新教学内容，确保教学内容与产业需求高度匹配。二是“以教促产”，开展定向科技赋能工作。教师要融入区域创新体系建设，为区域企业提供直接的技术指导、服务、咨询等，解决企业技术难题。如学校针对企业发展需要设定科研方向，企业为学校提供资金，双方共同进行项目研究并将研究成果转化为产品、技能或决策；职业院校相关人员参与制定区域经济社会发展规划，针对企业急需解决的共性技术和关键技术难题，指导和协助相关企业制定技术进步和产业升级发展战略等。三是聚焦“科技创新”，职业教育聚焦科技创新的攻坚环节是工匠精神落在实处的显著性标志，也是新时代赋予职业教育未来发展样态的新使命[8]。“双师型”教师是职业教育科技创新的智力资源，要实现教学与科研的相互融通，为解决强国建设中“卡脖子”技术问题蓄力。