职业院校教师教学创新团队建设：逻辑、成效与未来向度

摘 要 教师教学创新团队是新时代建设职业教育“双师型”教师队伍的重要组成部分。通过对32个职业院校教师教学创新团队案例的比较研究发现：在理论逻辑上，基于目标的生成逻辑、基于人本的主体逻辑、基于制度的客体逻辑相互作用，团队形成一个有机整体；在实践成效上，团队建设与教学创新双轮驱动、产教融合与科教融汇双融协同、社会服务与国际合作双面赋能。面向未来，职业院校教师教学创新团队的建设需要政府、学校、团队、研究者等多方协同发力，聚焦内涵创新、机制创新、治理创新、理论创新，为培养更多高素质技术技能人才提供强有力的师资支撑。

关键词 职业教育；职业院校；教学创新团队；“双师”队伍

中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2025）02-0054-07

一、问题提出

教师教学创新团队是加快职业教育教师队伍高质量发展的有力抓手和重要举措。党的十九大以来，职业院校教师教学创新团队经历了“探索准备期—制度形成期—高质量发展期”三个政策发展阶段。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出要“探索组建高水平、结构化教师教学创新团队，教师分工协作进行模块化教学”，此时虽未明确“职业院校教师教学创新团队”这一说法，但为后续政策的出台指明了方向、提供了依据。为进一步落实《国家职业教育改革实施方案》，2019年6月，教育部印发《全国职业院校教师教学创新团队建设方案》（以下简称《建设方案》），正式提出“职业院校教师教学创新团队”这一概念。《建设方案》聚焦战略重点产业领域和民生紧缺领域专业，提出要分年度、分批次、分专业建设各级各类创新团队，并对创新团队建设的目标任务、基本原则、重点任务、保障措施等做了具体规定，标志着职业院校教学创新团队建设进入制度化、规范化的发展阶段。2022年，教育部办公厅发布《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》（以下简称《建设通知》），进一步明确目标任务、强化教师能力、形成团队建设范式、突出模块化教学模式、加强创新团队协作共同体建设等，为更高质量建设创新团队提供了政策保障。

从实践层面看，自2019年国家正式启动实施全国职业院校教师教学创新团队建设项目以来，各地各校把创新团队建设作为推动现代职业教育体系建设改革的有力抓手。截至2023年11月，已分三批立项建设485个（2019年120个、2021年240个、2023年125个）、培育建设26个（2019年2个、2021年2个、2023年22个）国家级职业院校教师教学创新团队，在示范引领各地各校因地制宜做好省级、校级团队整体规划和建设布局中发挥了重要作用。如何更好地建设创新团队，成为学界关注的议题。在宏观层面的价值取向上，创新团队有赖于国家职业教育利好政策推动、职业教育高质量发展呼唤[1]；在中观层面的内涵特征上，创新团队具有“专业性+通识性”“异质性+同质性”“守正性+创新性”“人本性+规范性”等特征[2]；在微观层面的评价标准上，可从建设目标、师德师风、团队带头人、团队业绩等6个维度、25个领域、75个观测点构建创新团队的评价指标[3]；在比较层面的经验借鉴上，通过对美国、德国等西方国家教育教师团队建设经验的研究，为我国创新团队建设提供借鉴[4]。从当前已有研究成果看，关于教师教学创新团队的研究主要突出理论性和应然性研究，实然性研究相对不足，且主要围绕个别院校和团队，针对全国范围、不同专业领域创新团队的整体性研究相对较少。

基于此，本研究选取2023年教育部教师工作司公布的32所职业院校教师教学创新团队建设典型工作案例[5]，通过对创新团队的实证研究，把握创新团队建设的现实向度，探讨创新团队的建设规律和基本经验，带动职业教育教师队伍制度建设及教师素质和教育教学质量提升。

二、职业院校教师教学创新团队建设的理论逻辑

从内涵看，“团队”是“职业院校教师教学创新团队”的上位概念。乔恩·R·卡曾巴赫等人认为，团队是由少数有互补技能、愿意为了共同的目的、业绩目标和方法而相互承担责任的人们组成的群体[6]，其中包括三个方面：团队的成员（人）、团队的目标（共同的目的、业绩目标）和团队的制度（相互承担责任）。同时，经济学家厉以宁在《体制·目标·人——经济学面临的挑战》一书中，从体制、目标和人三个层次研究经济现象，实际上，这三个层次同样适用于对管理、组织等相关理论与实践的研究。在创新团队中，目标作为起点是创新团队的生成逻辑，教师作为成员是创新团队的主体逻辑，制度作为保障是创新团队的客体逻辑，三方面的逻辑在各创新团队呈现不同的具象表现，见表1。在这个有机整体中，三者相互联系、相互促进，为创新团队中人的发展和制度制定提供了方向；人既是创新团队目标的制定者和执行者，也是制度的制定者和遵循者；制度则为创新团队目标的实现和人的发展提供保障支撑。

（一）基于目标的生成逻辑

明确的目标是创新团队建设的生成逻辑，指引着创新团队建设发展的方向，是创新团队和成员的行动指南；同时，确立的目标也是评价创新团队发展成效的关键依据，是促进下一轮目标修订、调整的重要基础。

现代管理之父彼得·德鲁克在《管理的实践》一书中首次创新性提出“目标管理”这一概念，认为通过目标管理能够使工作由被动转向主动，有利于全体成员更加明确、高效地从事工作，并提出了五项目标管理的基本原则（SMART原则），即设立的目标需具有明确性、可衡量性、可实现性、相关性、时限性[7]，这为创新团队建设目标的确定提供了理论依据。此外，《建设通知》中明确了创新团队建设的三个重要目标：一是突出内涵，有效推动职业院校“双师型”团队内涵建设，将“双师”素质提升作为创新团队建设的核心任务；二是协同发展，以国家级创新团队建设为示范引领，形成“国家—省—市”三级创新团队的协同发展、组网融通的发展布局；三是促进改革，打破学科教学的传统模式，将模块化作为教学的重要内容，注重提高复合型技术技能人才的培养质量。《建设通知》为各类创新团队明确建设目标和发展方向提供了政策依据。基于此，各院校聚焦国家创新驱动发展战略的规划，以地方经济社会发展的客观需求为出发点，结合产业布局和发展特点，遵循职业教育发展的基本规律和类型特色，确立了兼具共性与个性的发展目标。

（二）基于人本的主体逻辑

人的发展问题是职业教育的一个基本问题，创新团队中的“人”即“教师”。教师是创新团队目标实现、制度制定与执行的关键主体，没有教师作用的发挥，创新团队就无从谈起；同时，创新团队的重要目标之一就是实现教师的个人专业发展和价值提升，相关制度也应随着教师的发展而不断完善。

创新团队在组建、发展过程中应从“团队与个体”两个视角统筹考虑教师的主体性问题。案例中的创新团队围绕“依靠教师组建团队、依托教师发展团队、成就教师个人成长”这一重要主体逻辑，强化团队教师专业发展和能力提升。一是基于“教师组成创新团队”这一视角，考虑团队教师的结构能力。作为创新团队成员，教师具备良好的师德，能够全面贯彻党的教育方针，坚守专业精神、职业精神和工匠精神；具备扎实的“双师”素质，符合专业理论、技能水平、科研能力、合作能力等方面的要求。作为创新团队的灵魂，团队负责人除了在职业素养、专业水平、学术造诣等方面应符合基本要求外，还要能够充分发挥领军作用，并且具备先进的职业教育发展理念以明确团队正确方向、具备较强的组织管理能力以促进团队协调运转、具备较强的改革创新意识以带领团队可持续发展。在创新团队的结构上，能够较好地回应专兼职结构、年龄结构、职称结构、专业机构等具体问题。二是基于“创新团队促进教师发展”这一视角，考虑团队教师的价值追求。对于创新团队中的教师而言，价值追求是教师正确认识创新团队的基础，是教师在团队活动的基本动力，团队教师的价值追求具有较高的适应性，基本能与创新团队的文化价值相适应、与创新团队整体的发展目标相适应、与教师个人专业发展相适应。

（三）基于制度的客体逻辑

新制度经济学家道格拉斯·诺斯认为，制度是一套规则，制度是提供框架，人得以在里面相互影响。可见，创新团队是内、外两部分协同运行的，团队内部形成以教师为主体的组织制度，外部则体现在推动、保障、控制持续稳定的发展制度，内与外的联动，实现“内”有聚力、“外”有保障[8]，共同实现创新团队建设目标。

完善的创新团队制度是“内部组织制度、外部管理制度”相协调的全面制度体系。组织制度是创新团队运行、建设的制度安排，规定了创新团队内部分工协作、权责分配等内部关系，包括团队准入退出制度、教学制度、文化制度等。管理制度侧重的是保障创新团队运行而提供的制度支撑，包括政策制度、经费制度、考核制度、奖惩制度等。近年来，各级各类创新团队建设形成了包括创新团队规划、目标导向、人才引进、实践锻炼、专业发展、业务提升、权责分配、考核评价、激励惩罚等内外部机制和制度，以适度的团队规模结构、合理的团队建设规划、明确的团队发展目标、良好的团队文化氛围、科学的绩效评价办法、可行的奖惩激励制度，保障创新团队的高效运转，实现创新团队边界清晰、职责分明、奖罚得当、监督到位，进而有效调动创新团队干事创业的主动性、积极性和创造性，在团队建设、人才培养、教学成果、社会影响等方面发挥重要作用。

三、职业院校教师教学创新团队建设的实践成效

通过对案例文本的分析，发现不同院校、专业的创新团队在内涵建设、教学创新、产教融合、科教融汇、社会服务、国际合作等方面都有典型做法，见表2，有效发挥了对各级各类创新团队的示范引领作用。

（一）守正创新内涵突出：团队建设与教学创新双轮驱动

“守正创新”是中国式职业教育现代化的一个基本特征[9]。创新团队要在职业教育高质量发展中实现适应与超越，必须坚守自身应然价值与发展规律，在中国式职业教育现代化、职业教育教师队伍现代化建设的道路上坚持守正创新。

1.团队建设是创新团队的关键基础

创新团队以弘扬高尚师德师风、培养教师基本素养为抓手，守正职业教育教师队伍本色、底色。在师德师风上，坚持党建工作与教育教学改革相结合，建立“双带头人”机制，建设教师党支部书记“双带头人工作室”，实现“党建+团队”的共建互促；坚持完善师德师风建设长效机制，以教育家精神引领创新团队发展，围绕建章立制、开展活动等厚植团队教师专业精神、职业精神和工匠精神，引导广大团队教师以德立身、立学、立教。在教师素养上，围绕能力提升、个性发展、载体支撑等，全方位构建创新团队教师素养提升体系。针对不同能力要求，开展专业教学、教育管理、课程开发、科研服务、技术应用等方面的专项培训，提升团队教师模块化教学设计实施、课程标准开发、教学评价、团队协作、信息技术等方面的能力。针对教师个性发展，对团队中新任教师、合格教师、骨干教师、专业带头人、领军人才等各类人才，开展全程化、进阶式的培训，适应不同阶段、不同素养团队教师的个性化需求。针对教师发展载体，建好用好教师发展中心（培训中心），定期开展教师现状与发展需求调研，制定教师专业发展规划、培养方案、考核指标，为团队和教师发展提供平台支持。

2.创新发展是创新团队的目标导向

创新团队之所以能够取得显著成效，得益于坚定不移地深入推进教学改革创新、课程改革创新、教材改革创新。一是创新模块化教学。不断改进传统教学模式，紧扣“德技并修、工学结合”基本要求，创新项目式教学、情境式教学、“行动导向”教学、工作过程导向教学等教学方法，形成了各具特色的教学风格；组织团队教师参与教学流程重构，开展协同备课、协同教研、协同编写教案，分工协作进行模块化教学，推动职业教育课堂教学革命。二是创新模块化课程。结合产业转型升级和经济高质量发展的需要，按照课程与职业岗位群对接、与国家职业标准对接、与工作过程对接的基本思路，一方面积极引入行业企业的新技术、新工艺、新规范和优质课程，另一方面开发对接职业技能等级标准的专业能力模块化课程设置方案，形成对接岗位工作任务的模块化课程体系。三是创新教材开发。聚焦职业教育类型特色，与合作企业组建特色教材开发团队，将各类优质教学资源引入教材，开发活页式、工作手册式、云教材等多样化新形态教材，构建形成“书—岗—课—网”融通多维立体教材体系。