“三全育人”视域下高职院校“大思政”育人体系构建的价值逻辑、主要困境与路径突破

摘 要 “三全育人”与“大思政”育人体系共同构成了新时代中国高等教育思想政治教育的完整框架。“三全育人”视域下高职院校构建“大思政”育人体系顺应时代改革发展需要，有益于落实立德树人根本任务、促进人的全面发展、实现理论与实践相统一、形成协同育人的新格局。打破构建“大思政”育人体系存在的认识不深刻、机制不完善、师资不够强、渠道不通畅、资源不丰富等主要困境，高职院校需要塑造“大格局”，深化观念认知；完善“大机制”，提升保障能力 ；强化“大合力”，提高师资水平；建设“大课堂”，打通育人渠道；挖掘“大资源”，丰富育人载体。

关键词 三全育人；高职院校；“大思政”；育人体系；课程思政

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2024）35-0012-05

2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人”。党的二十大报告强调：“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设。”高校思想政治教育关系到培养什么人、如何培养人、为谁培养人的根本问题。对于高职院校而言，要实现全员全过程全方位育人，亟须构建“大思政”育人体系，这是对新时代思政课建设的新的规律性认识，也是高职院校推进治理能力现代化和构建全面育人新格局首先要思考的问题。

一、“三全育人”与“大思政”育人体系之间的内在逻辑关系

（一）“三全育人”的主要内涵

2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，明确要求要坚持全员全过程全方位育人。“全员育人”强调了“三全育人”的主体构成，每个人在不同场合、不同时间都可能成为育人的主体，要求全体教职工、学生家长、社会各方面都要参与到教育过程中来，围绕共同教育目标，共同承担起育人的责任，形成教育的合力；“全过程育人”强调了“三全育人”的时间要素，思想政治工作是一个系统性、长期性的动态发展过程，应贯穿学生从入学到毕业的整个学习过程，甚至到学生步入社会，都应持续关注和引导，确保教育的连续性和有效性；“全方位育人”强调“三全育人”的空间要素，注重学生的知识、技能、品德、身心健康、审美情趣等全面培养，通过课程教学、课外活动、社会实践、校园文化等多种途径，促进学生的全面成长[1]。作为一项新时代中国高等教育的重要政策，“三全育人”理念的核心在于形成更加立体、全面的教育生态系统，全面培养学生的思想政治素质、道德品质和科学文化素质，更好地满足学生成长诉求、时代发展要求和社会进步需求。

（二）“大思政”育人体系的主要内涵

构建“大思政”育人体系是为实现立德树人根本任务而采取的重要举措，是为了提升思政课立德树人实效，通过科学化的方法，以思政小课堂带动社会大课堂、学校课堂教学平台带动社会广泛资源平台、思政课教师带动其他教育主体，从而形成“大课堂”“大平台”“大师资”育人新格局。“大思政”育人体系中，“课”是本质，“思政”是核心，特色是“大”，要求构建“大课程”、建好“大师资”、建设“大课堂”、建立“大机制”，发挥课程、实践、管理、组织等方面的育人功能，真正打造有深度、有温度、有活力的全面育人新格局[2]。“大思政”育人体系从理论上着重强调了思政课的核心地位及其重大作用，强调了思政课要突出中国特色社会主义的要求，强调了思政课建设的关键要素和环节，彰显了思想政治工作着眼的视野之大、格局之大、体系之大。

（三）“三全育人”与“大思政”育人体系之间的内在逻辑关系

“三全育人”与“大思政”育人体系之间存在着密切的内在逻辑关系，相辅相成、相互促进，共同构成了新时代中国高等教育思想政治教育的完整框架。首先，“三全育人”与“大思政”育人体系都是高等教育的重要组成部分，前者强调的是教育主体、教育过程和教育内容的全面性，后者强调的是将思想政治教育融入教育的全过程、全方位，两者都以立德树人为根本目标，旨在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。其次，“三全育人”提供了实施“大思政”的广阔平台和丰富载体，“大思政”育人体系则为“三全育人”提供了具体的思想政治教育内容和方法。再次，“三全育人”与“大思政”育人体系都强调教育理念、方法、手段的创新，通过课程思政、实践育人、网络育人等多种途径，将思想政治教育融入教育教学全过程，实现知识传授与价值引领的有机统一。总之，“三全育人”提供了一个全面育人的宏观框架，而“大思政”育人体系则是这一框架在思想政治教育领域的具体细化，通过强调将思想政治教育融入所有课程、思想政治教育覆盖学生学习生涯的全过程，以及创新方法和手段实现思想政治教育的全方位覆盖，实现与全员育人、全程育人、全方位育人相呼应和契合，最终支撑德智体美劳全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人的培养。

二、“三全育人”视域下高职院校构建“大思政”育人体系的价值逻辑

（一）顺应时代改革发展需要

习近平总书记指出：“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。”[3]这就要求必须将思想政治教育实践活动置于时代大环境的要求下，要从世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局来看待思想政治教育，要从坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的战略高度来谋划思政教育，确保培养的人要能够完成“两个一百年”的奋斗目标。国家层面，先后印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等政策文件，指明了全面推进“大思政课”建设的方向并提出了具体要求，“三全育人”视域下高职院校构建“大思政”育人体系自然与新时代新要求相契合。

（二）落实立德树人根本任务

党的二十大报告指出：“教育是国之大计、党之大计。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。”作为一切教育工作的基础，思想政治建设是立德树人、铸魂育人的首要任务，事关培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题。2019年，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”构建“大思政”育人体系， 旨在充分发挥课程、科研、实践、文化、心理、管理、服务、资助、组织、网络等方面工作的育人功能，形成全方位、全过程、全员参与的育人格局，是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的重要举措。

（三）促进人的全面发展需要

“人是在一定的社会物质生活条件下从事实际活动、进行物质生产的现实的人”[4]，体现出社会物质生产发展对人的发展起着决定性作用。构建“大思政”育人体系是促进人的全面发展需要的具体体现，它不仅关注个体的知识获取，更注重个体的身心健康、道德品质、社会适应能力和创新能力的培养。具体来讲，“大思政”育人体系超越了传统教育中仅注重学术知识传授的局限，强调全人教育，即通过整合思想政治教育、文化素质教育、体育教育、艺术教育、心理健康教育等多个领域，构建了一个全方位、立体化的教育生态，在知识、技能、情感、价值观等多方面培养学生成才。

（四）实现理论与实践相统一

要善用“大思政课”，让大学生真正内化于心、外化于行，实现真学、真懂、真信、真用。一方面，“大思政”体系不仅包括理论课程，还包含实践教学环节，通过社会实践、志愿服务、实习实训等多种形式，让学生在参与中学习，在学习中参与，实现理论与实践的无缝对接；另一方面，“大思政”体系鼓励学生参与志愿服务、社会调查、实习等活动，为学生提供实习和实践机会，使学生能够在真实的工作环境中应用和检验他们的理论知识。此外，通过组织各种校园文化活动，如讲座、辩论赛、文化节等，让学生在参与中体验和实践思政教育的内容和精神。总之，“大思政”育人体系注重将理论与实践相结合，不仅帮助学生掌握理论知识，还通过实践活动提升他们的实际应用能力和社会责任感。

（五）形成协同育人的新格局

协同育人新格局，是指在教育领域内打破传统的单向度教育模式，实现教育系统内部各主体（如政府、学校、家庭、社会机构等）以及外部环境（如科技、经济、文化等）之间的紧密合作与互动，共同为学生提供全面、高质量的教育服务。高校思政教育是一项系统、复杂的工程，涉及多个主体、多方面内容、多项环节，需要充分整合社会、学校、地方、政府等各方优势资源，以发挥其效能。“大思政”育人体系遵循系统协同逻辑，强调全体教职员工的参与，可以统筹思政部、学工部、团委、后勤、行政处室等各部门协同合作，加强学校、家庭、社会之间的联系，推动不同学科之间的合作，利用现代信息技术促进线上线下协同育人，打造形成协同育人的新格局。这种格局不仅提高了育人的整体效能，也为学生提供了更加丰富和多元的成长路径，促进他们的全面发展。

三、“三全育人”视域下高职院校构建“大思政”育人体系的主要困境

（一）认识不深刻

2021年，习近平总书记对“大思政课”作出重要论述。2022年7月，教育部等十部委联合印发《全面推进“大思政课”建设的工作方案》。从“思政课”到“大思政课”，再到构建“大思政”育人体系，意味着对思政育人工作规律的认识进入新的更高阶段。作为新的育人形式，“大思政”育人体系，突破了传统思政体系的局限性，进一步构建了大视野、大空间、大情怀的大思政新形态，从而使思政工作更具高度、温度和广度。因此，构建“大思政”育人体系的首要前提就是理解其深刻内涵，精准把握建设要求和重点。但现实中，部分高职院校对“大思政”育人体系的认识不够深入，仍然将思政教育视为思政课教师的单一责任，忽视了其他课程、活动和日常生活中蕴含的教育价值，一定程度上阻碍了“大思政”育人体系的构建。

（二）机制不完善

健全且运行顺畅的机制是确保“大思政”育人体系得以有效落实的关键所在。由于与普通本科院校不同，高职院校思想政治教育工作大多由公共基础系（部）负责，在管理机制、保障机制方面存在不足。首先，缺乏统一的规划和指导，也未成立相应的领导机构或议事协调机构，学生处、团委、宣传部、教务处、公共基础系（部）等主体职责不清，协同推进缺乏具体有效的措施，教学资源、科研资源、社会资源等未充分融合到“大思政”体系中，难以形成合力。其次，缺少专门的政策支持、资金保障以及配套的相关激励引领措施，导致各院校推进动力不足，“大思政”工作的持续性和稳定性难以保障。最后，评价机制不健全，评估方法单一，重结果考核轻过程考核、重考核学生轻考核教师，未能全面反映学生综合素质的提升，教学主体的积极性不强。

（三）师资不够强

高职院校的思想政治教育主要由思想政治课教师、专业课教师和通识教育课教师承担，这三大育人主体整体水平薄弱，承载思想政治教育的能力还需要进一步提升。首先，学校层面对于思政课教师队伍建设重视不够，思政课教师选配和培养工作存在短板，尤其是缺少准入标准和退出机制，导致思政课教师队伍活力不够。其次，部分教师在观念上未给予足够重视，认为思想政治工作是思政课教师、辅导员的事，主动开展思想政治教育的主观意愿不强、动力不足。再次，专业课教师更多专注于专业教学、研究，对“课程思政”政策方针和教学要求缺乏深入研究，挖掘育人元素并融入教学工作中的能力不足。最后，思想政治课教师、专业课教师和通识教育课教师之间缺少沟通，“课程思政”教学缺少协同，难以助力全员育人。

（四）渠道不通畅

习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上指出“要用好课堂教学这个主渠道”“其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”课堂教学是开展课程思政的主渠道，但是，当前高职院校“课程思政”存在“主渠道”阻滞的现象。一方面，课程与课程之间的协同性较差，“课程思政”教育内容重复问题严重；另一方面，过于依赖第一课堂，第一、二、三课堂教学内容总体协同性不佳，没有体现补充印证、同向而行、共同发力的建设理念[5]。此外，专业知识的教学侧重于知识的“务真”，专业技能的教学侧重于操作的“求实”，而思想政治教育则要求“真善美”的统一，如何将专业知识、专业技能与思想政治教育有效融合是当前高职院校开展课程思政工作的一大难点。

（五）资源不丰富

“大思政”育人体系具有内容形式丰富的特点，需要具备充分的教育资源。然而，高职院校在课程思政教育资源的选择、挖掘与应用方面仍存在不足，难以切实地体现出实践育人成效。第一，由于资金不足，用于课程思政的专项经费有限，影响课程思政资源的开发，高质量的教材、课件和教学案例以及在线教育平台和数字化教学资源不足。第二，与社区、企业和其他社会机构的合作不够紧密，获取的社会资源有限，学生参与校外实践、社会调研和志愿服务等活动的机会较少，导致思政教育的外延拓展受限。第三，思政课实践教学平台体系不健全，资源彼此分离，缺乏整合和深度挖掘，导致实践教学同质性高，实践效果浮于表面。第四，不同专业之间缺乏课程思政资源共享的常态化交流机制，使得不同专业之间的课程思政实施效果存在差异，也难以形成全面的教育体系。