教育家精神引领下的职教援疆模式创生与特色彰显

摘要：职业教育援疆是落实国家治疆方略，推动新疆地区教育发展的重要举措。随着援疆工作的深入推进，职业教育援疆理念也从“资源输血”“经济推动”走向“特色发展”，充分挖掘新疆职业教育自身发展的潜力，利用自身优势资源进行特色化建设，以特色带动整体，促进教育质量整体提高。基于特色发展理念，以教育家精神为引领，天津职业技术师范大学开展了职业教育援疆支教的实践探索、理论研究和经验总结，形成了“两核三重三层”的援疆支教模式，打造了学校“津色胡杨林”职业教育援疆品牌，进一步彰显了职业教育援疆的特色。

关键词：教育援疆;教育家精神;职业教育;特色发展

中图分类号：G715    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2024）09-0012-06

党的二十大报告指出，“加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”。2023年8月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，“要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，扭住工作总目标，把依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆各项工作做深做细做实”。教育援疆是落实新时代党的治疆方略的重要体现，是事关党和国家战略全局高度的举措。随着教育援疆政策的稳定实施和教育援疆工作的不断推进，职业教育援疆成为弥补新疆地区师资缺乏、推动新疆地区经济发展、实现教育公平的重要手段。援疆支教则是进一步落实教育援疆，促进新时代师范教育高质量发展，弘扬教育家精神，促进广大教师追求专业发展的崇高境界，促进教育特色优质均衡的有效途径。

一、职业教育援疆的理念：从“师资援助”到“特色发展”

职业教育援疆理念的发展，从聚焦“资源输入”和“经济推动”的方面，走向重视新疆地区“特色发展”的层面，从外部援助性输血走向内生性造血，充分利用新疆地区的优势资源，激活新疆地区自身发展的潜力，推动新疆地区教育的高质量发展。

（一）职业教育援疆的“资源缺口论”

“资源缺口论”是对教育资源分配不均衡现象而提出的，主要针对那些由于历史积淀、地理环境和经济发展水平等多重因素导致教育资源匮乏的边远地域，而这种资源的匮乏需要外界的援助才能够弥补。职业教育援疆是缓解新疆地区资源不足、弥补资源缺口的重要途径和手段。

这种教育资源缺口涵盖了多个方面。从硬件角度来看，不仅包括教室、实训室等教学场所的建设，还涉及教学设备、图书资料等教育资源的配备。硬件资源的匮乏直接影响了学生的学习环境和教育质量。然而，更值得关注的是软性资源的缺口。这主要体现在优质的师资力量和先进的职业教育教学理念。由于新疆地区的经济条件和生活环境等因素，难以吸引和留住优秀师资。同时，新疆地区的教学理念也存在一定差距，缺乏创新和变革的动力。这种软性资源的不足，使当地学生的学习效果、专业养成和职业发展受到一定限制。

正是基于这样的现实背景，职业教育援疆的“资源缺口论”得以确立，其核心理念就是通过引进和推广先进的职业教育教学理念、方法和资源，来填补新疆地区职业教育的资源缺口。这不仅包括提供必要的教学设备和场所，更包括引入内地及沿海地区的优质教师资源、先进教学理念和教学方法。从历史发展的角度来看，随着国家对教育均衡发展的日益重视和新疆等边远地区对教育资源需求的不断增长，教育援助的资源也从硬件设施逐步过渡到师资和理念发展层面。这一发展历程充分体现了对教育公平和质量的不断追求。

（二）职业教育援疆的“经济减贫论”

在职业教育助力经济发展方面，圣保罗（Saint Paul）、克莱门特（Climent A）和卡布里亚娜（Cabrillana A）等运用相关数学模型论证职业教育与经济增长呈正相关关系。职业教育是新疆地区面向生产实践、帮助就业的最直接的教育形式，也是使贫困人口自力更生的重要途径。首先，职业教育援疆提升了受援学校学生的职业技能和知识水平，进而增强了他们在劳动力市场上的竞争力，提高了工资性收入水平。在新疆经济发展相对落后的地区，职业教育能够为学生提供必要的技术技能，满足当地就业市场对技能人才的需求，形成合理人才结构。比较不同教育水平的教育收益率，职业教育对提高农村居民收入的作用强于普通教育，为参与者带来了直接的经济收益，从而推动直接性减贫。其次，职业教育提供的职业资格证书等符号性资本，帮助受教育者实现自我发展，走出“无业致贫”的困境。职业教育文凭作为职场的敲门砖，帮助受教育者获得更好的就业机会和更高的薪酬水平，提高了就业竞争力和就业质量。最后，职业教育为那些因地区资源、自身能力和家庭经济条件限制而无法接受普通高等教育的学生提供了继续接受教育的机会，不仅提高了个人的综合能力和心理素质，还激发了贫困人口的自身脱贫动力。

职业教育援疆不仅以提升劳动者技能、满足劳动市场需求、促进就业创业、改变就业理念等方式直接促进经济发展，也可以通过提高个人的工资性收入水平、文凭等符号性资本收益，包含个人身心状况在内的其他资本升值，以及掌握职业技能来实现减贫[1]。除直接改变无业致贫的处境之外，职业教育援疆也以摆脱累积性贫困的模式帮助贫困家庭打破贫困文化的固定模式，阻断贫困代际传递，克服教育效果滞后性的弊端，从而帮助建立长效性减贫。

（三）职业教育援疆的“特色发展论”

特色发展理论起源于20世纪80年代，其中弗朗索瓦·佩鲁（Fransois Perroux）提出的内生性发展最具代表性。内生性发展指的是一个国家或地区合理开发与利用本地资源、提升自己内部能力的发展[2]。由此开启学界对内生发展的诸多理论构想，并提出许多富有建设性的理论观点，特色发展理论最后发展成为研究社会发展理论的重要基础理论之一。特色发展论是一种强调教育发展的可持续性理论，认为教育的进步应当深深植根于受援地区的土壤之中，紧密结合当地的实际情况与深层需求，通过挖掘并激发区域内部的潜力与资源，推动教育系统的自我成长和完善，从而实现真正意义上的可持续发展[3]。

职业教育援疆是特色发展理念的生动实践。一方面，职业教育与产业需求的紧密结合是提升教育质量的关键。通过与企业合作，能够掌握职业教育内容的前沿性和实用性，使职业教育的援疆内容更加贴近实际需求，具有针对性和实效性。另一方面，特色发展理念以一种全新的视角去审视和发掘新疆本土的教育资源，通过一系列深入且持续的努力，挖掘新疆地区自身发展的潜力，激活新疆职业教育发展的生命力。

“资源缺口论”与“经济减贫论”是以“外在输血”的方式解决新疆地区职业教育发展面临的问题[4]，认为对于新疆地区的援助为其带来了先进的教育理念和教学方法，还带来了新的教育资源，提升了当地职业教育的质量，且通过针对性的职业教育培训，提升了当地人口的就业技能，增强了他们的市场竞争力，从而有效减少了贫困人口，提升了居民的生活水平。而“特色发展论”则充分挖掘新疆地区自身存在的优势，找准自己的特色生长点并加以发展，形成自己的特色，然后整合各种资源进行特色化建设，以特色带动整体，进而促进教育质量的整体提高。这一理念有助于受援地区充分利用本土的教育资源，增强自我发展能力，形成可持续的教育生态。这种内生性的发展模式不仅提高了教育资源的利用效率，更促进了新疆地区职业教育事业的长期发展。

二、基于特色发展理念的援疆实践探索

无论是“资源缺口论”“经济减贫论”，还是“特色发展论”，都将教育作为推动社会进步和经济发展的关键手段，而职业教育发展更被视为提升个体就业能力、乡村振兴、推动地方经济转型升级的重要途径。特色发展理念对于激发新疆地区职业教育自身发展的活力，促进新疆职业教育的可持续发展具有更为深远的意义。基于这一理念，天津职业技术师范大学（以下简称天职师大）开展了职业教育援疆支教的实践探索。

（一）受援职业院校现状和特点

从专业结构来看，天职师大对口支援的四所学校共开设了47个专业。其中，和田职业技术学院18个专业，策勒职业技术学校4个专业群17个专业，于田职业技术学校9个专业，民丰职业技术学校3个专业。这些专业涉及类别覆盖纺织服务类、艺术设计类、餐饮类、机械制造类、旅游类、电子信息类、物流类、计算机类、道路运输类、电子商务类、畜牧类等二十多类。但这些学校的专业设置过于冗杂，自身定位不清晰，招生和就业情况并不乐观。

从专业内涵来看，职业教育特色及技术技能型人才培养体现不鲜明。一方面，专业人才培养方案定位虽然指向了经济环境发展的需要，但培养流程、管理办法体系性及规范性均存在不足，职业教育的类型定位有偏差。另一方面，学校目前以升学为主要就业面向，虽然在现阶段有较好的招生吸引力和就业率，但不符合职业教育长远发展的定位，对于学生个人的专业性和职业性培养仍有欠缺，所培养的学生技术技能水平较弱，没有达到一般中等职业技术学校的毕业要求。

从教学资源来看，首先是硬性教育资源的缺乏。职业教育对于教学资源的需求较普通教育要大得多。受援学校尤其是3所中等职业学校在实验实训室的建设上存在很大差距，现有的实验实训条件与专业课程设置不匹配，职业技能等级证书的训、考环节落实不到位，学生能够接触到的教学装备和能够参与的技能竞赛很少。其次，软性的教育资源尤其是教师资源也存在严重不足，特别是专业课、实训课教师严重匮乏，配套的专业课教学软件也相对滞后。

从学生情况分析，受援学校学生绝大多数为少数民族，对国家通用语言文字的理解和使用还不熟练。学生的学习目标不明确，学习动力不足，在学习上比较依赖于外界的督促，常有畏难情绪。另外，受外界环境和班级管理的影响，没有形成良好的学习氛围。

从现有的师资情况分析，受援学校除本校教师外，虽然长期有内地教师支教、送教，还有大学生实习支教，但也只能满足教育教学临时需求。上述问题实质上都可以归结为师资数量、水平、层次等方面的不足。受援学校部分专业课教师常年从事基础课程教学，而从事专业课程教学的却非专业教师的现象常有发生，还存在教师流失的现象。从师资水平来看，教师水平参差不齐。如其中一所受援学校，69%的教师无普通话水平测试等级证书，具有中等职业技能等级证书的教师寥寥无几，教师任职后的继续教育和培训时间严重不足，职业前景不明确，教师过早进入职业倦怠期，教学、教研动力不足。

（二）天职师大的实践探索

天津对口支援新疆和田地区工作开展以来，始终将教育援疆视为贯彻落实党中央治疆方略的政治任务、重大举措和筑基工程。自2018年起，天津市教育两委每年分两批选派大学生赴和田地区开展支教工作，开创在校大学生援疆实习支教之先河。六年来，天津市聚焦当地需求和帮扶实效两个核心抓援疆支教工作，丰富支教内容，创新实践形式，探索出以教育促进社会稳定，以交流交融促进民族团结的教育援疆新路，成就了教育援疆的“天津模式”。

天职师大是天津教育援疆的排头兵，始终以祖国需要为追求，以服务国家重大战略和助力学生成长成才为目标，开展东西协作、职教帮扶。对于职教援疆，天职师大打出了一套“组合拳”，形成了一套长效机制，助力西部职业院校提升水平，为西部培养更多技能人才。

一是在专业建设方面，天职师大通过派出的职教援疆支教团开展实地调查研究，形成专题调研论文20余篇，帮助受援学校明确专业定位，缩减和新增专业类别，调整专业结构，控制专业规模，旨在服务地方经济发展。同时，建议受援学校根据整体管理架构，立足专业建设工作的开展，完善制度建设，特别是教学管理制度、质量监控制度、人才考核及奖惩机制等，形成学校、专业群、各专业、教研组、核心课程等多级管理机制。

二是在教学资源方面，天职师大采取短期措施解决专业教学资源短缺的问题，派遣4个批次的专业教师支援实验实训室建设和课程体系建设。在于田，援疆教师承担普车实训、数控车实训等课程教学，帮助改善实训室环境，带领当地少数民族教师建立了学校第一个电子商务实训室;帮助焊接专业修改教学计划，完善教案的编写，利用课余时间完成维汉双语焊接校本教材编写，并参与于田县、民丰县考评员和督导员的题库管理、培训工作，完善训、考环节，完成1 000m2的焊接实训室改造工作，将其建设成为集教学、培训、比赛等功能为一体的实训室。