现场工程师类型人才内涵特征、培育框架与推进策略

摘要：现场工程师专项培养计划是优化职业教育类型定位，推动职业教育适应区域产业发展，促进职业教育高质量的重要抓手。基于工作岗位视角把握现场工程师的基本内涵特征，在政府统筹管理下，从标准、资源、载体、师资、评价五个维度，构建标准引领、供需契合、协同共建的人才培育体系。具体包括多方协同制定现场工程师培养标准、课程标准和评价标准，多方共建教学场地资源和项目资源，以中高本协同一体化培育体系为载体，以结构化教师团队为主导，以现场工程师岗位胜任能力为评价标准，通过对接生产流程真实工作环境，夯实学生现场施工和设备操作技能，优化学生管理能力和创新能力，使其成为复合型、创新型高素质技术技能型人才，为区域产业发展贡献优质人力资源支撑和高端应用技术积累。

关键词：现场工程师;协同共建;中高本一体化

中图分类号：G710    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2024）09-0043-08

随着数字化和智能化技术的迅速发展，在先进制造业、战略性新兴产业及现代服务业中，越来越多的工作岗位要求发生了显著变化。为缓解重点领域人才紧缺现状，2022年9月，教育部办公厅等五部门印发《关于实施职业教育现场工程师专项培养计划的通知》，旨在培养具有工匠精神，精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师，并指出到2025年，累计不少于500所职业院校、1 000家企业参加项目实施，累计培养不少于20万名现场工程师。这不仅为人才强国、教育强国建设指明了方向，也为职业教育育人模式改革提供了思路。

一、现场工程师类型人才内涵特征

现场工程师是指兼具岗位基本技能和生产、管理、工程、技术及服务等复合能力的技术技能型人才。这一类型人才既能通过科学技术解决工作现场的应用问题，又能拥有卓越管理能力推动工作流程优化和运行效率提升。现场工程师类型人才兼具各类工程现场设备安装和组织计划协调能力。现场工程师岗位前端可对接研发设计部门，后端可提供售后服务及整体优化提升解决方案，成为链接企业研发设计与生产运作的关键枢纽性岗位。由此可见，现场工程师系列岗位所需要的人才素质应具有以下典型特征。

（一）现场业务基础技能

现场工程师也被称为现场应用工程师或现场技术负责人，具有多方面的能力。首先，具备工程师的基本技能，包括现场设备安装与调试，现场技术流程管理与人员调配，现场工作收尾与总结提升计划等。以智能制造类现场工程师为例，其既能根据材料、尺寸制定现场焊接方案，还可以参与生产线设计，负责现场设备运营与维护等，具有在生产一线第一时间解决现场复杂问题的复合型技能。从更具体的内容来看，包括负责现场施工规范和标准的制定与管理;负责相应项目各类财务成本控制管理;负责所有项目推进建设与技术工作，认真执行公司综合管理各项标准;参与企业工程施工组织设计的编制与实施，负责施工方案相应技术措施的编制与实施;根据工程结构特征和施工技术流程，向现场参与实施建设的相关人员提供技术支持，推动项目施工顺利完成。现场工程师岗位分布在道路桥梁工程类别、交通运输类别、机电设备运行与维护类别、电子电气类别、建筑工程类别、给排水工程类别、消防工程类别、建筑材料工程类别及公路工程造价类别等。这些岗位相较于一般的服务性行业岗位，具有显著的技术技能特征，对于推动现场各项施工任务顺利完成具有重要的支撑作用。

（二）综合流程管理能力

现场工程师作为复合型、创新型的高素质技术技能型人才，不仅掌握了基础的岗位技能，还具备卓越的综合流程管理能力。这种综合流程管理既包括X轴的现场操作流程管理，例如现场安装、现场设备调试与维护、现场工作流程归纳总结等全流程管理维度，还包括Y轴的生产运作流程管理，例如前端对接生产设计研发部门，后端对接销售运营部门的纵向跨部门管理维度，以及Z轴的设备生命周期流程管理，例如设备引入、设备安装、设备更新优化及设备替换等系列流程跟踪管理（见图1）。而这种综合流程管理能力，不仅有助于企业节约大量资金成本和时间成本，还有利于企业提高整体运行效率，推动企业生产链条与外部环境高效互动。这也是现场工程师类型人才相较于一般技术技能型人才的典型区别。

（三）实践应用创新能力

现场工程师作为复合型人才，还需具备解决现场应用问题的创新能力。这种创新能力既来源于对相关生产设备运作流程的熟悉程度，还来源于对提升流程效率的外在驱动。现场工程师岗位的价值不仅仅体现在通过现场设备运转发现可能存在的流程效率问题，还体现在能协调多方资源，创新性地解决实际应用问题，促进流程优化，推动企业效率提升。这一实践应用创新能力的来源就是现场业务基础技能和综合流程管理能力。现场工程师岗位人员具有对流程管理全链条进行上下溯源的权限，能在发现问题后及时提出解决方案：前方与研发部门共同研讨设备和流程的更新与设计内容，后方与销售运营部门进行市场可行性分析与预判，并对涉及的设备和流程环节编制备用方案，使企业设备运营和流程管理始终处于动态更新调整的状态，从而不断适应各类数智化技术冲击，满足智能制造和智慧生产的需要。

二、现场工程师类型人才培育框架

职业教育相较于普通高等教育，最典型的区别在于职业教育专科阶段重点培养学生解决生产技术困境的基础技能，而职业教育本科阶段将一定程度倾向于对学生进行应用理论和管理技术与服务技术应用开发等更具复合型和创新型能力的培养。因此，培养现场工程师这类高阶型技术技能型人才，需要职业教育专科阶段和职业教育本科阶段有机融合，协同培养。职业教育专科阶段注重技能培养，职业教育本科阶段增强应用理论讲授、流程管理实践教学和科研实践项目指引等，形成高本协同一体化育人模式。

除了依托职业教育高本协同办学模式以外，培养现场工程师类型人才还需深化产教融合机制，落实职普融通渠道，践行科教融汇理念，依托市域产教联合体[1]和行业产教融合共同体[2]，推动多方主体围绕现场工程师技能人才岗位需求进行详细调研和数据分析，并将岗位需求有机衔接到高本协同的人才培养方案、课程标准、育人过程和育人质量评价体系中。除职业院校高本协同以外还需要多方主体，如政府主管部门、职业教育研究院、专业对口企业、行业发展研究院、产业学院、职业技能认证评估机构等。这些主体将在现场工程师类型人才培养过程中发挥效能，提供资源，共同培养复合型、创新型的高素质技术技能人才，并最终在素质结构、质量结构和数量结构等维度全方位满足现场工程师岗位需要。由此，培养现场工程师首先需构建围绕这一类型人才的基本主体框架。见图2。

（一）政府统筹管理

推动职业教育高本协同一体化培养现场工程师类型人才，首先需要依托政府统筹管理，建立多方主体深度参与职业教育的基本框架和运行机制，即引入哪些利益相关方进入职业教育体系中。[3]近年来，关于职业教育多方参与体系的政策频出，显示了国家对职业教育类型定位的高度重视。2022年5月1日起修订实施的《中华人民共和国职业教育法》明确规定，“国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育”。推动职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，并注重社会力量参与，推动职业教育体系建设由政府举办为主逐步向政府统筹管理、社会多元参与办学格局的转变[4]。政府统筹管理有利于政府主管部门将更多精力放在促进职业教育运行体系中，包括制定各类资金、技术、财政和土地扶持政策，搭建现场工程师类型人才供需平台，落实职业教育多方主体参与机制设置，推动职业教育与其他主体的深度合作关系和互相嵌入模式及管理权限，并将职业教育整体育人成效纳入地区绩效范畴中，提升社会层面对于技能型人才的认可度和关注度，使更多家长和学生能真正了解技能型人才是未来产业经济发展的重要支撑。

（二）社会多元参与

要推动现场工程师这一高阶技能型人才培养，除了政府统筹管理外，还需要重点解决职业教育在办学过程中的单一主体问题。一方面，数智化背景下各种技术更新速度加快，单一主体培养的技能型人才可能会滞后于实际岗位需求;另一方面，由于产业及行业新业态、新模式和新理念层出不穷，各类技术和设备的生命周期缩短，单一主体培养的技能型人才及其技术储备可能是产业发展过程中已经淘汰的类型，从而导致区域整体层面出现人力资源和技术积累的结构性错位，影响区域整体经济高质量发展。由此，在培养现场工程师类型人才的过程中，需要重视职业教育办学过程中的主体问题，尽可能在政府统筹管理过程中引导多方主体有机参与到职教体系中。

政府统筹管理下的社会多元参与包括以下主体：职业院校、企业、科研院所、职教研究机构、行业协会、产业研究院等，在各自的职责范围内发挥不同功效，构建横向的市域产教联合体和纵向的行业产教融合共同体，互相促进。一方面，成立横向市域产教联合体。由政府、企业、学校和科研机构等多方参与，集聚办学资质、办学资金、办学场地、办学技术支持、教师教学团队和相应的政策文件等要素，推动多方主体深度参与职业教育专业（群）规划、人才培养规格确定、数字化课程体系开发、“双师型”师资队伍建设、高本协同一体化培养方案制定、兼具教学和科研能力的教学领先团队建设、线上线下混合型教学资源开发及过程性增值性的学业考核评价等活动。另一方面，成立纵向行业产教融合共同体。对接现场工程师岗位分布的主要行业，如电子信息技术、城市轨道交通装备、高档数控机床和机器人、新能源汽车、农机装备等高端行业和行业高端领域，支持行业内头部企业与高水平职业院校，组建学校、科研机构、上下游企业、产业研究院、行业协会和产业学院共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚各类产教资源、制定人才需求标准和岗位胜任能力标准，开发与企业实践任务和岗位流程对接的专业核心课程体系、实践能力提升实训项目和应用型科研任务。根据区域产业发展阶段和产业链空间布局，审慎分析区域现场工程师类型人才的需求规模、需求结构层次，实施校企联合招生和联合培养，包括以现代学徒制为基础的校企共育模式，以专业对口的跟岗实习模式，以及以科研项目为主的育训并举模式等。通过多种方式搭建多元主体深度参与的育人框架，使各主体在政府统筹管理下有机参与到技能型人才培养的各个环节中。

（三）职业院校主导

除政府统筹管理、社会多元主体参与职业教育体系建设之外，职业院校应发挥培育现场工程师类型人才的主导作用，夯实育人基础条件，不断提升内涵建设。首先，职业院校以高水平专业群建设为落脚点，推动专业群内各专业能基本匹配区域产业发展水平，并逐步融入省域层面中，加大与其他专业群之间的链接和互补关系，成为对口行业和产业高端领域人才培养和技术积累的支撑院校。其次，以专业群建设为抓手，按照现场工程师岗位标准与其他多元主体共同构建职业能力评价指标体系，使本专业的学生和学徒制培养阶段的学生对其所需具备的能力和素质一目了然。并结合自身专业建设水平与区域产业发展阶段，与多元主体协商育人模式及基本框架，联合招生，共同明确学徒制学员身份及相应学分置换细则等，使其在学校阶段能够基本实现技能结构搭建及管理理念形成。最后，加快高职阶段专业群的提档升级速度，使其在培养目标上形成与职教本科逐层递进的紧密联系，并使学生的技能水平和管理能力基本适应现场工程师岗位要求。包括基于“三教改革”理念进行系统化改革，建设学校教师与企业导师的深入交流机制，不断优化对口专业课程标准体系建设，创新理实一体化和工学交替育人模式，校企多元共建数字化教学资源，运用信息化技术采集学生真实学习情况，有效评估学生职业能力和发展水平。

三、现场工程师类型人才培育推进策略

在政府主管部门统筹、社会多元主体参与及职业院校主体构建的共同育人框架下，围绕现场工程师岗位标准、资源、培育载体、培育主体及评价模式等五个维度共同推进现场工程师类型人才培育。通过依托现场工程师岗位标准体系，对接生产流程，构建多方育人载体，优化育人模式，培育多维技能，构建标准引领、供需契合、协同共建的人才培养体系。具体推进策略如图3所示。

（一）标准：多方协商研制

在政府主管部门统筹管理下，由行业内领先企业、职业教育研究院、科研院所、人力资源和社会保障局等，根据项目企业的岗位需求和选拔标准，协商和制定现场工程师内外部执行标准。其中，内部标准主要为现场工程师类型人才的培育过程提供参考指南，包括现场工程师培养标准、产科教研平台建设标准、对接现场工程师的专业教学标准、项目化实践教学标准、企业科研项目执行标准、模块化教学实施标准、岗位能力认证标准及岗位实践教学评价标准等;外部标准则指职业院校与其他多方主体之间的产教融合、职普融通及科教融汇合作标准，具体包括国家现场工程师职业岗位标准、相关职业技能竞赛标准及职业技能等级证书标准等。这些标准由多个部门协商确定，使各个主体之间对培养什么类型的现场工程师、如何培养这些现场工程师及人才培养的最终评价效度有共同参考依据。除了制定标准体系，政府主管部门还可以联合行业协会、产业联盟及职业教育研究院等机构定期对标准体系进行适应性更新与修订，尽可能满足现场工程师类型人才成长的一般规律和行业现场工程师岗位具体要求，并在实践过程中不断完善和具化各类标准执行细节。