英国生涯服务机构的价值意蕴及运行特点

摘要：英国建立了许多现代生涯服务机构，如盖茨比基金会（GCF）、英国教育标准局（Ofsted）、国家生涯服务中心（NCS）、生涯发展学会（CDI）、生涯和企业公司（CEC）等。这些机构在生涯教育发展过程中起到了积极的推动作用。现今的英国生涯服务机构发挥着课程指导、信息服务、制定标准的重要作用，推动着英国生涯教育改革。与传统生涯服务机构相比，英国现代生涯服务机构呈现出注重政策引领、注重与雇主联系、注重运用数字技术等特点。我国可借鉴英国经验，在建立生涯服务机构时设定统一的标准、联系企业、注重信息整合等，推动生涯教育高质量发展。

关键词：英国;生涯服务机构;价值探析;核心特征

中图分类号：G719    文献标识码：A    文章编号：1672-5727（2024）10-0086-06

生涯教育是培育学生自主发展能力，帮助学生认识自我、探索职业、进行生涯决策的教育。[1]开展生涯教育能够推动学生全面而又有个性地发展。生涯教育的高效开展需要专业的生涯服务机构发挥辅助作用，提供实时信息和方向引领。

英国重视发展生涯教育，其生涯指导的领先地位已得到世界广泛认可。在生涯教育发展过程中，英国不断吸纳生涯教育专业服务机构参与生涯教育改革，各机构持续建言献策、各展所长，共同致力于英国生涯教育质量提升。目前，英国已建立了完整的生涯服务网络，生涯服务对象、服务范围、服务内容、服务方式既多样又具有个性。本文旨在对英国现代生涯服务机构进行系统介绍，探析其价值意蕴，总结其特征，希冀为我国生涯教育实施提供借鉴。

一、英国主要的现代生涯服务机构

英国现代生涯服务机构众多，主要有盖茨比慈善基金会（Gatsby Charitable Foundation，GCF）、英国教育标准局（Office for Standards in Education，Children's Services and Skills，Ofsted）、国家生涯服务中心（National Careers Service，NCS）、生涯发展学会（Career Development Institute，CDI）、生涯和企业公司（Careers & Enterprise Company，CEC）等。这些生涯服务机构已建立完善的服务网络，为学习者构建了一个和谐的生态环境，保障了生涯教育的有效实施。

（一）盖茨比慈善基金会（GCF）

1967年，大卫·塞恩斯伯里（David Sainsbury）成立了盖茨比慈善基金会（GCF）。GCF关注领域广泛，主要包含植物科学、非洲问题、神经科学、公共政策、教育、艺术类等。[2]在教育领域中，GCF重点关注技术教育改革、良好的生涯指导等方面，希冀为未能接受系统教育服务的人营造一个公正的生涯教育生态环境。

GCF认识到良好的生涯指导是推动社会流动的必要条件，政府应该为每个年轻人提供生涯指导服务，以便使其合理规划自己的未来，并做出明智的决定。2013年，GCF委托约翰·霍尔曼爵士（Sir John Holman）对国际范围内的生涯教育进行调研，并最终总结出良好的生涯教育八项基准，即盖茨比基准。该基准为生涯教育的实施提供了框架，成为政府、教育机构实施生涯教育的法定指南。

（二）英国教育标准局（Ofsted）

1992年，英国教育标准局（Ofsted）成立。Ofsted是一个教育评估督导机构，旨在通过提高教育标准和儿童社会关怀标准改善公民生活，致力于对提供教育、培训的组织和个人进行检查和监管，并向议会、家长、社会发布评估报告。评估结果将直接影响各级各类学校的发展及对其拨款情况。

教育标准局成立之初，主要是代替女王督学团（Her Majesty's Inspectorate）发挥教育督导作用，生涯教育并不是其工作的重心。2007年，成人学习督导团的职能由教育标准局接管，自此，教育标准局开始对生涯教育机构进行统一督导。教育标准局主要从评价指标和督导对象两方面进行质量监督。2019年，教育标准局颁布了新的《教育督导框架》（Education Inspection Framework），列出了四项生涯教育评价的关键指标，即教育质量、行为与态度、个人发展、领导与管理。同年，教育标准局发布《继续教育与技能督导指南》（Further Education and Skills Inspection Handbook）。该指南将督导对象划分为两类，一类是实施生涯教育的专门学校，如继续教育学院、独立的专科学院，另一类是生涯教育的培训类机构，如实施青年教育计划（Education Programmes for Young People）和进行各级学徒培训（Apprenticeships at All Levels）的机构。[3]

（三）国家生涯服务中心（NCS）

2012年，国家生涯服务中心（NCS）成立，旨在为13岁以上的青少年和成年人提供高质量的、免费的、公正的生涯建议与信息指导。国家生涯服务中心在服务方式和服务内容方面呈现了个性化和多样化的特征，形成了较为完善的服务体系。

在服务方式上，NCS关注学习者的个性化需求，利用人工智能和大数据技术，开发了在线生涯模拟测试工具。在这个科技工具中，学习者可以按照自己的情况进行生涯探索、技能评估，观看生涯指导课程，阅读生涯指导文章，并能够对自己技能提升情况进行实时更新，以便有效完成工作或寻找新工作。然而，NCS也认识到仅凭这一工具，并不能满足学习者的个性需求，于是，NCS又开发了电话、网络聊天、电子邮件、面对面等多种沟通方式，为学习者提供具有针对性和个性化的生涯指导服务，帮助学习者了解生涯信息、制定学习方案、进行生涯决策等。

在服务内容上，NCS开辟了三项生涯信息服务的数字化窗口，提供技能评估、生涯探索、课程指导等全方位的服务。首先，技能评估包括生涯和技能探索、技能健康检查。生涯和技能探索可以帮助学习者找到自身的兴趣点，评估完成后，NCS会提供角色建议，学习者可以依此进行职业探索;技能健康检查是更深入的评估集合，可以帮助学习者确定自身技能，并找到合适的应用之处。其次，生涯探索可以帮助学习者从800项职业中选择适合自己的职业。800项职业被划分为25类，学习者可以按照类别了解每一项职业的要求、薪资、工作时长、工作内容等;同时，NCS还在每一类别下提供当前的职位空缺信息，便于学习者及时获取劳动力市场信息。最后，课程指导主要设有求职类课程、技能提升类课程和职业选择类课程，为学习者提供一站式服务，使学习者可以充分利用在线资源，在足不出户的情况下进行生涯规划。

（四）生涯发展学会（CDI）

2010年，英国教育部发表《迈向强有力的生涯专业》（Towards a Strong Careers Profession）报告，建议提高生涯服务机构的专业水平。在这一背景下，英国于2013年成立了生涯发展学会（CDI）。

CDI服务内容主要包括制定专业实践标准，比如政府认可的CDI道德标准。同时，作为一个会员组织，CDI致力于为会员提供职业信息资源和培训，并推动会员构建个人支持网络，会员之间建立联系、学习共享等，促进会员获得持续性发展。为了增加成员效益，CDI还与国际组织合作，在全球范围内分享生涯实践和研究方面的经验。此外，为了保证生涯教育资源的质量，CDI通过举办有关国家和国际思想会议，提供最新行业信息，以支持整个行业的发展，并且CDI还为满足从业者需求的生涯数字信息资源和专业持续发展资源授予生涯质量标志。

还应注意到，CDI服务对象广泛，从政府到地方当局、雇主到教育机构，CDI利用专业知识为这些对象提供生涯咨询、资格认证和项目开发支持。[4]

（五）生涯和企业公司（CEC）

2015年，生涯和企业公司（CEC）成立。该服务机构是英格兰生涯教育的国家机构，主要为教育机构提供现代化的21世纪生涯教育，其使命是帮助每个年轻人找到最适合他们的未来发展方向。CEC主要工作包括：一是培训生涯领袖;二是通过生涯中心网络将雇主、教育工作者和资助者联系在一起;三是共享实用的数字工具和资源。[5]CEC在英国生涯教育实施中承担着资金保障、人员培训和与多方联系的责任，是英国生涯教育改革中不可或缺的组织结构。[6]

CEC从某种意义上说，是一种新型的合作组织，主要为雇主和学校搭建沟通的桥梁，使学生与雇主之间进行“有意义接触”。CEC主要通过企业顾问网络为雇主和学校搭建桥梁，这一网络中的企业顾问和企业协调员来自企业或者行业的高级志愿者，通过与学校合作为学校生涯规划提供支持。同时也要注意到，CEC在实施生涯教育过程中更多的是扮演支持的角色，并不分担责任，主要责任还是由学校承担。

二、英国生涯服务机构的价值意蕴

英国生涯服务机构在生涯教育改革中发挥了积极作用，承担着课程指导、信息服务、制定标准的责任，推动了社会资源的整合。

（一）课程指导：提升自我认知

课程指导是提升学生自我认知和自我探索的重要途径。随着现今科技的发展，课程指导呈现便捷化、丰富化的特点。英国生涯服务机构利用数字化优势，积极设置生涯教育相关课程，培养学生认知能力。

NCS提供了一系列在线课程教育资源，使学习者能够利用网络进行自我认知和职业探索。NCS提供的课程是一站式的，从生涯认知到生涯探索再到生涯决策。生涯认知方面主要涉及技能评估、职业探索、职业建议、面向年轻人的教育和培训选择问题、面向成人的教育和培训选择问题等。这些课程板块能够使学生了解自身的兴趣、能力，初步认识各种职业，将学习与未来社会联系起来。同时，NCS也注重学生的生涯探索，为学生提供具体的专业技能课程学习，例如实用数学、计算机基础、专业发展、商业和金融、计算机科学、编码等，通过探索各种职业，了解不同职业的要求和发展前景，学生可以更好地了解自己对哪些职业感兴趣或不感兴趣，能够在将来进行生涯决策时做出明智选择。在生涯决策方面，NCS创建了一项名为生涯建议的课程板块。基于上述生涯认知和生涯探索课程，该课程板块涵盖三项内容，一是职业选择方面，包括职业选择方法、特殊教育学生的职业选择、裁员后的职业选择、选择职业后如何适应就业市场等知识;二是寻找工作方面，包括查找职位空缺、撰写简历、撰写求职信、寻找虚拟实习机会等知识;三是提升技能方面，包括培养学习者软技能，如沟通和领导技能、学习数字技能、获得工作经验的方法等。通过上述课程内容的学习，能够提升学习者职业决策能力，增强就业准备性，发展职业技能，帮助其做出明智、有效的决策，增强他们在未来职业生涯中的竞争力和适应性。[7]

CEC也与相关部门进行合作，为各个学习主体提供量身定制的课程资源。CEC提供的资源涵盖面很广泛，为了方便学习者进行检索，CEC按照盖茨比八项基准、学习阶段、不同受众、资源类型等对资源进行分类，学习者可以依据自身需求筛选。学习阶段包括关键阶段3（初中阶段）、关键阶段4（高中阶段）和继续教育阶段;受众包括雇主、职业领袖、培训机构、父母等;资源类型包括评估工具、教案、视频、生涯指导等。[8]CEC通过强大的在线生涯课程资源库，为学习者的学习活动提供了有力的支持，同时定期更新在线资源，保证了课程的优质性，可以帮助学习者将生涯战略规划融入自身职业发展中。

生涯教育实施的目标在于提升学生的生涯自主发展能力，包括生涯发展基础能力、生涯发展规划能力、生涯发展学习能力。[9]以学生认知为基础，英国生涯服务机构提供具有针对性的专业课程，致力于提升学生的自我探索能力和自我决策能力，充分利用数字化优势，让学生在足不出户的情况下接受课程指导，推动其自主能力的发展。

（二）信息服务：搭建沟通桥梁

当今，迎来了信息化时代，各种信息蜂拥而至，如何在海量的信息中找到需要的信息成为人人应具备的能力。为了缩小信息差，英国生涯服务机构积极提供信息服务，畅通雇主与学生的沟通渠道，推动教育公平地发展。

在CDI官网上，专门开辟了“最新职位空缺”的板块，为雇主和求职者搭建了沟通的桥梁，实现了求职信息的透明化。对于雇主而言，CDI为其提供了发布职位空缺、搜索和管理求职者、创建公司简介的便利，可以提升雇主雇佣人才的质量，强化人力资本。同样，求职者可以直接申请意向空缺职位，若没有自己意向的岗位，还可以设置职位提醒，当出现符合自身偏好的新职位时，CDI会通过电子邮件告知。CDI发布的空缺职位中，标注了公司名称、空缺职位的类型、工作期限、工作地点、最低学历要求等，使求职者对于职业要求一目了然。[10]