劳动教育县域整体推进策略探究

关键词：县域；劳动教育；推进策略

党的十八大以来，习近平总书记结合历史特点和新时代要求对马克思劳动观进行了创新性解读，形成了具有时代特色的劳动思想体系，为新时代营造崇尚劳动、尊重劳动的良好氛围提供了重要遵循。2020年党中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，2021年7月教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，2022年3月《义务教育劳动课程标准（2022年版）》颁发。这一系列文件的出台，强调了开展劳动教育的必要性和迫切性。那么，如何在县域范围整体推进劳动教育。沙河市教育局积极探索，形成了“1234”劳动教育县域整体推进策略，其中“1”是指一个目标，“2”是指两个抓手，“3”是指三级基地引领，“4”是指四个建设。

一、县域开展劳动教育的制约因素

（一）学校层面

一是劳动教育重视不够。学校内重视德智，兼顾体美，忽视劳动的现象仍一定程度存在。二是师资力量薄弱。学校缺乏专业的劳动教师，兼职教师居多且对劳动教育的理解不到位，把表面的生产劳动或简单的劳动体验等同于劳动课，在课程实施中随意性强，缺乏系统性和有效性。三是资源匮乏。劳动教育需要一定的场地、设备和工具，需要一定的经费支持，否则无法满足学校劳动教育的需求。四是劳动教育一直缺少纲领性指导课程实施的标准，虽然在2022年出台了《义务教育劳动课程标准》，但在实施的过程中如何因地制宜，对劳动课程进行本土化、特色化的落地规划和开发仍是摆在学校面前的问题。五是缺少对劳动教育的评价机制。

（二）家庭层面

受中高考、传统教育观念以及社会大环境的影响，家长更多关注的是孩子的智育发展，认为劳动教育浪费时间，轻视劳动教育的现象依然存在；有的家长对孩子过于疼爱，不舍得让孩子做家务；甚至有些家长认为孩子年龄小，做不好家务等诸多因素。

（三）县域层面

一是教育资源分布不平衡。沙河市是河北省南部一个普通县级市，经济状况中等，人口40万。地域跨度大，山区、丘陵、平原面积各占全市总面积的三分之一，劳动教育均衡发展存在不少制约因素，市直学校师资力量强大，教研基础好；西部山区师资力量较为薄弱，还有不少教学点，开发劳动资源难度比较大。二是社会资源尚未进行整合融人，家庭、学校、社会三方联动的格局还没有形成。

二、加快县域整体推进劳动教育的对策

（一）以行政推动、科研领航为抓手

1．行政推动，县域规划。沙河市委市政府于2020年出台《沙河市关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见（征求意见稿）》，明确劳动教育的总体要求、重点任务、实施路径、保障措施等，为沙河市劳动教育开展提供具体支撑。随后，教育局成立了以局长为主任委员、以优秀劳动教育师资为核心成员的劳动教育教学指导专家委员会，科学引导沙河市劳动教育发展。出台了《沙河市教育局关于进一步加强新时代中小学劳动教育的通知》《沙河市教育局关于制定劳动课程建设规划的意见》《沙河市开展省级中小学劳动教育实验区工作实施方案》《沙河市中小学劳动教育指导清单》《沙河市中小学劳动教育质量评价考核细则》等系列文件，明确了普教、督导、教研、财务等股室分工及职责，科室联动，全面推进。普教股建立课程审批机制，加强课程风险管控与管理。出台应急处理方案，解决学校师生安全方面的后顾之忧。督导股将劳动教育课程开设、推进和评价纳入学校年度评估，发挥评估的杠杆和指导作用。教研室具体承担教师业务培训和课程的管理、研究、实施和评价。财务股健全经费投入机制，专款专用，财力物力予以保障。

2．科研领航，稳步推进。申报河北省教育科学规划一般资助课题“劳动教育县域整体推进策略的研究”，同时在大课题下成立“小学劳动教育课程实施的策略研究”“农村中学劳动教育特色活动设计的案例研究”“新时代职业教育技术学校劳动教育实施策略的研究”等子课题。通过课题研究促进教师专业素养提升、课程体系、劳动平台、课程指导等工作的建设和落实，助力县域劳动教育整体推进。

（二）以三级基地建设为保障

1．建设县域劳动实践教育基地。教育局整合社会资源，充分发挥劳动教育大课堂作用，全力打造“农业+”“工业+”“科技+”“生态+”等多个行业劳动实践教育基地，为学生搭建多样化劳动实践平台。借助社会资源，开发了一批育人效果突出的劳动实践活动课程，配备了一批稳定的劳动教育师资，建立了管理规范、责任清晰的工作机制，强力推动县域劳动教育推进实施。

2．建设片区劳动教育基地学校。课题组延续综合实践活动课程推进途径，根据沙河市学校分布特点，将全市分为山区、丘陵、平原、市直四个片区，每个片区结合劳动教育开展情况，建立三至五所劳动教育基地学校。共遴选了小学、初中、高中、特教、职教11所学校加入。各基地从学校层面设计和规划课程，开展实践探索，辐射带动本片区学校，从而达到整体规划、纵向推进、因地制宜的课程目标，在县域形成中小学劳动教育的横向、纵向全覆盖。同时，各基地积极申报省、市劳动教育试点学校，以此为契机推动学校劳动教育课程高质量实施。

3．建设校级劳动实践基地。全市各学校根据本校劳动教育课程开发建设情况，因地制宜，利用现有资源，如土地、山林、草场等，建立具有学校特色的校内或校外劳动实践基地，为学校课程实施提供保障。例如刘石岗学区的石头画劳动创意基地、三中的开心农场劳动实践基地、六小的葫芦种植基地、特教的蘑菇和烘焙基地、四小的中草药特色劳动教育基地等。

（三）以四个建设为主线

1．师资队伍建设。加强劳动教育师资培养，建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍。一是培树县域劳动教育“种子”教师。二是“种子”教师做好区域辐射。三是校本研修做好学校师资培养。四是课题研究促进教师专业成长。五是建立健全劳动教育教师工作考核体系，分类完善评价标准。六是广泛开展“劳动学科带头人”“劳动教学能手”“劳动教育金课”“寒暑假大课堂劳动实践”评选和中小学劳动教育团队赛课活动，以评促教，以赛促学。七是聘请劳动模范、工匠人才、技术能手等社会人士担任劳动实践指导教师，作为师资队伍的有益补充。

2．课程体系建设。课题组以《义务教育劳动课程标准（2022年版）》为指导，在了解服务对象实际需求的基础上，拓宽课程建设范围，对照课程标准的十个任务群，构建出涵盖中小学，职教、特教三大版块，家校社三位一体的“必修+渗透+实践+特色”的劳动教育课程体系，编撰了劳动教育课程清单，指导课程实践。

中小学版块包括小学段120个主题、初中段54个主题、高中段27个主题。职教版块包括烹饪营养、农林、畜牧等19个主题。特教版块则包含了自我服务、家务劳动、生产劳动、公益劳动共75个主题。活动主题的开发为学校开展劳动教育奠定了坚实的基础。

各学校在县级劳动教育课程体系的引领下，坚持因地制宜，强调本土特色，整体构建校级课程体系，开发特色鲜明的校本劳动实践课程，努力实现“一校一品一特色”。

3．评价体系建设。建设三级评价体系。一是县域评估，将学校劳动教育开展情况纳入年终考核，细化评估指标，以督导评估推动学校劳动教育实施。二是学校量化，将劳动教育课程资源开发、课程实施情况、学科渗透融合、课题申报研究、优秀课例申报等纳入教师量化考核。三是学生评价，相关部门编制了沙河市《学生劳动素养评价手册》，将劳动素养评价结果纳入学生综合素质档案。过程评价和结果评价相结合，自评、他评、家长评、教师评相结合，全面客观地评价学生劳动实践活动的全过程。建立激励机制，组织开展学生劳动技能竞赛、劳动成果展示等活动，设立“劳动之星”“劳动光荣奖”“劳动创造奖”等，通过表彰奖励、示范引领，推动劳动教育深入有效实施。

4．劳动平台建设。为了构成区域劳动教育管理与服务生态网，形成区域数据可视化劳动教育成果展示报告，赋能区域劳动教育的深入落实。教育局建立了沙河市劳动教育实践平台。一是提供示范课例资源库，指导劳动课程实施。二是实时监测课程实施，开足开好劳动课程。三是做好课程交流，完成作业展示、优秀作品展播、师生反思分享等。四是课程实施评价，平台建设了评价标准，教师根据标准，在参考家长点评、社区点评（如有社区参与）、学生自评、同学点赞的基础上，对学生提交的作品及劳动作业完成情况做出评价。