新时代义务教育学校教师评价机制研究

摘   要：中国特色社会主义进入了新时代，对教育发展提出注重改革创新、加强教师队伍建设的新要求。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出“改革教师评价，推进践行教书育人使命”的重点任务。目前，我国义务教育学校教师评价依然存在评价内容过于单一、评价方法不够科学、评价主体不够全面、评价结果使用不当等问题，应通过树立正确的教师评价理念、构建科学的教师评价体系、建设完善的教师评价制度、建设教师评价数字平台等措施，构建适应新时代教育发展的教师评价机制，优化教育评价生态，全面深化新时代教师队伍建设改革，推动义务教育优质均衡发展，促进基础教育高质量发展，建设教育强国。

关键词：新时代；教育评价；教师评价机制

中图分类号：G451    文献标识码：A    文章编号：1009-010X（2024）15-0018-03

习近平总书记在党的十九大报告中作出重大判断“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”新时代是一个经济、科技、文化、社会进步和生态环保全面发展的时代，对教育发展提出了新要求，其中包括注重改革创新、加强教师队伍建设，这是新时代中国特色社会主义教育事业的发展方向和目标的体现。2020年10月，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）。《总体方案》将“改革教师评价，推进践行教书育人使命”列为重点任务并提出了具体要求，着力构建符合新时代要求的、科学的教育评价机制，对破除教育领域评价的顽瘴痼疾具有全面而深远的意义。2023年5月，习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时指出，要深化新时代教育评价改革，构建多元主体参与、符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系。习近平总书记的一系列重要讲话和相关政策文件的相继出台，为新时代教育评价改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

教师评价机制是指一种评价方式与过程，它包含了教师评价系统中的评价理念、评价主体、评价对象、评价内容、评价标准、评价方法、评价反馈等各内部要素与外部要素的相互作用，以及在评价实施过程中客观反映评价系统运行变化的规律，决定评价行为有效性程度和各要素的相互影响等。在新时代背景下，研究义务教育学校教师评价机制，有利于全面深化新时代教师队伍建设改革，推动义务教育优质均衡发展，促进基础教育高质量发展，建设教育强国。

一、教师评价现状

目前，义务教育学校教师评价内容较为丰富，涉及课题研究、科研论文、荣誉称号、各类专业奖项、教师专业发展情况等。教师评价形式也较为多样，包括绩效考核、班级管理、师德师风、培训考核、职称评聘、岗位等级晋升、荣誉表彰、评优评先等。尤其是《总体方案》提出后，义务教育学校教师评价变化很大，但义务教育学校教师评价机制一定程度上依然存在一些问题，主要表现为：

1.评价内容过于单一。评价内容简单僵化、数据测量唯指标化。重视结果评价、轻视过程评价，过于强调教学成绩，忽视师德师风、学生成长、教学管理、师生交流、教科研等方面的评价，导致评价结果不够全面。

2.评价方法不够科学。重视绩效性评价、轻视发展性评价，传统的评价方法往往采用静态、终结性的评价方式，无法真实反映教师的成长和发展过程，不利于建设高质量教师队伍，不利于义务教育学校长期发展。

3.评价主体不够全面。以学校评价为主，缺乏同行评价和教师自评，学生参与评价有限，且往往受到教师权威的影响，导致评价结果不够全面客观。

4.评价结果使用不当。部分学校重视评价形式、轻视评价反馈，过于注重评价结果的奖惩作用，忽视了评价结果对教师成长的激励作用。

新课程改革注重发展学生核心素养，对教师提出新的要求。为促进教师专业发展，提升教育教学质量，应更多关注教师评价的激励和引导作用。要根据新时代教育发展的需求特点，全面落实新时代教育评价改革要求，构建适应新时代教育发展的义务教育学校教师评价机制。

二、树立正确的教师评价理念

以人为本、注重发展、重视过程是现代教育评价的基本理念。新时代义务教育学校教师评价要践行三者之间的关系，把以人为本作为构建教师评价机制的立足点和出发点，把促进发展作为教师评价所要达到的最终目的，注重教育活动的过程，即注重对过程的评价。

新时代教师评价要摈弃把教师作为教育工作的工具、“经济人”的理念，要破除教师评价“五唯”现象，践行“四有”好老师标准。要突出强调育人原则和立场，落实立德树人根本任务。要坚持以德为本的根本标准，端正教师成长方向。在教育教学实践中建构新时代义务教育学校教师评价机制，促进义务教育高质量发展，助力建设教育强国。

三、构建科学的教师评价体系

1.明确评价目标。评价的根本目的在于促进教师的专业成长和教育教学质量的提升。因此，评价机制应确立明确的评价目标，包括教学能力的提升、教育理念的更新、师德师风的建设、学校教学质量的提升等方面。

2.制定评价标准。教师最主要的职责是教书育人，教师评价标准要将教书育人摆在更重要的地位，把学生能力的提升、科研创新力的增强、服务社会水平的提高作为重要参考因素。评价标准应全面、客观、可操作，涵盖教师的教学能力、科研能力、师德师风等多个方面。同时，评价标准应因校制宜，结合学校的办学特色和发展目标进行制定。

3.设计评价方式。评价方式要综合、全面，评价主体要多元化，应包括教师自评、教师互评、学校评价、学生评价、家长评价等多种方式，以确保评价结果的全面性和客观性。此外，还可以采用课堂观察、教案检查、教学反思等手段，借助数字化对教师的教学过程进行全面评价。

4.优化评价维度。从单向度评价迈向多向度评价体系，改变以结果评价为主的一维评价，强化教师过程评价，探索教师增值评价，健全教师综合评价，向结果与过程并重的教师评价机制转化。

四、建设完善的教师评价制度

1.完善教师评价政策。从教育改革、教师成长和学校发展需求出发，进一步完善相关义务教育学校教师评价政策方针，因地制宜制定教师评价地方政策和学校制度，实施符合新时代教育发展要求的政策方针。

2.建立教师评价反馈制度。评价过程应坚持公正、公平、公开的原则，注重反馈的及时性和有效性。学校应建立定期的教师评价反馈制度，将评价结果及时反馈给教师，使其掌握自身的优势和不足，并为其专业化发展提供改进建议和发展方向。同时，应建立申诉机制，允许教师对评价结果提出异议并进行申诉。

3.注重评价结果的合理使用。教师评价结果的使用要注重对教师的激励与约束，注重教育教学的改进与优化。评价结果应与教师的职称评定、绩效奖励等挂钩，以激励教师积极参与评价，并不断提升教师专业素质和教学能力。同时，对于评价结果不佳的教师，学校应加以适当地帮助和指导，进行相关培训，促进其改进。

五、建设教师评价数字平台

随着信息技术的发展，数字技术与教育教学融合深入发展，教育数字化成为助推教育变革、促进教育现代化、实现教育强国的重要举措。建设教师评价数字化平台，有利于推进教师评价改革，实现教师评价覆盖教学全过程、教师成长全过程。依据教师评价标准，建立在线教师评价指标体系，搭建便于本校使用的操作性强、功能完善、存储量大，同时具备大数据存储、整理、计算与分析功能的平台，自动记录教师教学过程和教师自我成长过程情况，实时采集过程性评价中的阶段性数据，得出阶段性评价结果，最终形成过程性评价结果，与终结性评价结果共同组成教师评价结果，进而建立教师评价电子档案。打造教师评价数据库，确保教师评价过程、评价结果“有据可查”，实现横向本学期内教师评价结果引导诊改，纵向各学期（学年）内教师评价结果检验诊改效果。

随着新时代教育评价改革的深入进行，新时代义务教育学校教师评价机制将继续朝着科学化、全面化、人性化的方向发展。未来，可以进一步探索大数据、人工智能等技术在教师评价中的应用，提高评价的准确性和效率。同时，也应关注教师的个体差异和发展需求，为每位教师制定个性化的成长计划，促进教师队伍整体素质的提升。

总之，新时代义务教育学校教师评价机制的研究是一个持续不断的过程，需要学校、教师、家长、社会等多方面的共同努力和参与。义务教育学校教师评价机制的不断优化和完善，为教师成长和学校发展奠定坚实的基础。同时，利于改革学生评价和学校评价，利于改革党委和政府教育工作评价，利于改革用人评价，可以从整体上优化教育评价生态；落实立德树人根本任务，实现为党育人、为国育才的使命；推动义务教育优质均衡发展，促进基础教育高质量发展，全面深化新时代教师队伍建设改革，建设教育强国。

参考文献：

［1］中共中央，国务院.深化新时代教育评价改革总体方案［Z］.2020年10月.

［2］杨   洁，朱园飞.教师评价机制的历史沿革及启示［J］.教育参考，2022，（03）：92～97.

［3］鲁武霞，黄   正，陈   颖，等.基于现代教育评价理念的教师评价体系构建［J］.高校教育管理，2009，3（02）：61～65+89.

［4］张长海.构建以发展为导向的教师评价机制［J］.人民教育，2020，（22）：22～25.

本文系河北省教育科学“十四五”规划2022年度一般课题“新时代义务教育学校教师评价机制研究”（课题编号：2205442）研究成果。

【责任编辑 刘梦薇】