新时代应急技术与管理专业人才培养模式研究

［摘 要］ 为切实提高应急技术与管理专业人才培养质量，打造高素质应急人才队伍，更好地服务新时代中国特色应急管理体制建设，系统梳理了应急技术与管理专业的发展现状，结合新时代大安全大应急框架下对应急管理工作的新要求，剖析了该专业目前存在的基本问题，提出了科教、产教、政教、赛教“四教融合”，课程、科研、实践、文化“四维协同”的应急技术与管理专业人才全方位育人模式，以期为应急技术与管理专业发展和人才培养提供借鉴与参考。

［关键词］ 应急技术与管理；人才培养；四教融合；四维协同；培养模式

［基金项目］ 2020年度山东工商学院教育教学改革与研究项目“新工科背景下安全工程专业应用创新型人才培养模式探索”（11688202007）

［作者简介］ 郑彬彬（1988—），男，山东东营人，博士，山东工商学院管理科学与工程学院副院长，副教授，硕士生导师，主要从事安全、应急管理等方面的研究；赵夏葛（1998—），女，河南许昌人，山东工商学院管理科学与工程学院2022级管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向为安全与应急管理；冯婷婷（1996—），女，河南郑州人，山东工商学院管理科学与工程学院2021级管理科学与工程专业硕士研究生，研究方向为安全与应急管理。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）08-0177-04 ［收稿日期］ 2023-11-06

引言

党的二十大报告中指出，完善国家应急管理体系，建立大安全大应急框架，推进国家安全体系和能力现代化［1］。这为公共安全事业发展和应急安全人才培养提供了根本遵循。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，推进应急管理体系和能力现代化建设，迫切需要解决与“大国应急”相匹配的高素质人才短板问题。

国外应急类专业建设和人才培养发展历程较长，体系相对成熟。1983年，美国北得克萨斯大学设立了全美首个应急管理本科专业，授予理学学士学位［2］；阿肯色理工大学于1997年开设应急管理专业的应用科学学士学位课程，并获得美国灾害、应急处理与国土保安高等教育部认可；截至2020年，美国开设应急类专业650多项［3］。我国应急领域本科人才培养起步较晚，2009年暨南大学首次获批应急管理本科专业，但2012年本科专业目录调整时将其取消；直至2018年应急管理部成立，应急领域专业建设得到空前发展，催生应急管理和应急技术与管理两个不同的专业。其中，应急管理专业以公共管理为主要依托，遵循管理学科为主、工科为辅的建设路径；应急技术与管理专业以安全科学与工程为主要依托，遵循以工科为主、管理学科为辅的建设路径。当前，大力开展应急类本科人才培养对坚定走好新时代中国特色应急管理之路具有极其重要的意义。

鉴于此，本文在梳理应急技术与管理专业设置背景、发展历程的基础上，剖析应急技术与管理本科人才培养存在的问题和面临的新形势，提出新时代应急技术与管理人才培养模式，以期为应急技术与管理专业人才培养提供借鉴与参考。

一、新时代催生应急技术与管理专业

面对百年未有之大变局，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生，加之我国区域特点，突发事件区域广、损失重、多发频发成为我国灾害发生的基本国情［4］。如2008年汶川地震、2020年新冠病毒感染疫情、2021年郑州“7·20”特大暴雨灾害等突发事件对人民的生命财产造成巨大损失。完善国家应急管理体系需要大量高素质人才，因此，将应急类专业教育纳入本科高校教育培养体系、设立应急技术与管理专业，对我国建设大安全大应急框架具有里程碑意义，同时能为国家和社会输送应急类相关人才。2018年前，国家对应急领域的教育更偏向管理学科，获得批准并设立应急类专业的学校更是屈指可数。2018年应急管理部成立后，应急类专业建设蓬勃发展，自2019年太原理工大学和辽宁工程技术大学相继获批应急技术与管理本科专业建设申请之后，陆续有五十多所高校获批开办应急技术与管理专业，目前已初步形成沟通南北、联动东西的应急教育人才培养格局［5］。

二、应急技术与管理专业人才培养面临的问题

（一）师资队伍缺乏

应急技术与管理专业涉及多个学科，包括公共卫生、安全、法律、通信等，这要求教育工作者具备多学科背景或与其他领域专家合作。但高校师资力量有限，部分教师在处理真实突发情况时缺乏足够的实践经验，无法言传身教。另外，国内应急领域学科专业尚在建设中，目前主要以在原有学院基础上增加应急内容、分拆学院组建新的包含应急内容的新学院和与地方厅局合建（共建）省级应急管理学院三种方式建设该学科，教师基本要兼任其他学科。

（二）课程设置多样

目前，传统专业具有国家标准，不同高校的课程体系、培养计划基本围绕国家标准制定，但应急技术与管理专业教学国家标准尚在制定中，各高校虽有互相借鉴，但核心课程主要由高校相关特色专业发展而来，导致不同高校间的核心课程差异较大。随着应急领域不断发展，需要整合跨学科内容，设计通用课程，定期更新反映新趋势和新技术的课程内容，以满足多样化应急管理的复杂需求。

（三）领域需求各异

由于不同领域（如卫生应急、自然灾害管理、企业危机管理等）和组织机构（如政府部门、医疗机构、企业和非营利组织等）对应急技术与管理专业人才的需求各异，要求学生应适应不同的组织需求，具有充足的知识储备，并具有专业特长。不同地区甚至国家面临的灾害和紧急情况不同，因此，需要具备国际视野和持续学习、适应新技术的能力。如何平衡好这些需求是解决领域需求差距的关键。

（四）实践机会不足

专业人才的培养不仅需要理论知识教学，还需要实践教学，尤其是培养工科和应用型人才，实验室模拟和实地实践不可或缺。目前，应急技术与管理专业存在理论与实践脱节、缺乏实习或实践机会等问题。由于应急技术与管理专业的特殊性，相较其他专业还存在交叉学科合作和紧急情况模拟不足的问题。另外，突发事件突发性强，灾害一旦发生，需要考虑学生的安全问题，学生参与的可行性较低，因此需要提升学生应对突发事件的能力。

三、新时代应急技术与管理人才培养路径与实践

（一）“四教融合”，建立应急人才培养模式

本文重新梳理了科研、产业、政府、竞赛、教学五者之间的关系，建立“四教融合”（科教、赛教、产教、政教）人才培养模式，如图1所示。要打破科研与教学之间的壁垒，实现真正的科教融合；要以赛为径，以赛促教，锻炼学生的创新能力；要统一校企联合培养理念，提高实践条件，增加实践机会，制定实践标准，顺利开展产教融合；要与政府相关应急部门签订合作协议，增加实践机会，培养人才。

1.科教融合。应急技术与管理专业须培养具备扎实的应急技术及管理科学基础和应急技术及管理专业理论、具有良好的创新精神和创新能力的高素质应用创新型人才［6］。而应急技术与管理专业建设仍在探索中，新的安全应急问题在生产实践中层出不穷，教师可将这些问题及时抛给学生，激发学生的创新实践探索动力。同时，成立大学生科研训练小组，培养学生的科研思维和创新意识；营造学术氛围，开展学术交流，使学生了解前沿技术方法，拓宽学生的知识面与眼界；结合应急各行业实际，细化学生科研领域，要求学生积极交流探讨，激发学生参与科研的主动性与积极性。

2.赛教融合。应急技术与管理专业人才培养注重宽基础、多领域的知识体系融合。学生在课堂上学习到的知识是有限的，甚至有时学习的知识具有滞后性，因此需要以竞赛为途径，促进教学。鼓励并组织学生积极参与各类竞赛，如“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛等，切实锻炼学生的创新能力；鼓励学生成立自主学习小组，结合竞赛项目设计开展实践活动；竞赛结束后，总结经验教训和心得体会，及时对项目进行改进，稳步提升实践能力。同时，各种科技竞赛能为学生学习应急技术与管理相关知识做准备。

3.产教融合。为锻炼学生的实践能力，需要学校和企业以校企合作的形式，在不同阶段，通过实习逐步加深学生对应急技术与管理专业的认识，提高实践能力［7］。通过开展认识学习和金工实训，提高学生对应急技术与管理的认知，掌握相关基本操作技能与方法；通过课程设计和生产实习，结合企业实际搭建实践教学平台，提升实践条件，让学生开展综合性、设计性实验，提高其理论联系实际的经验；通过在企业毕业实习，培养学生的知识应用和拓展能力，使其具备解决基本问题的能力，提升职业素养。

4.政教融合。应急技术与管理也是政府核心职能的一部分，学校可以与应急管理相关部门，如应急管理行政部门和应急评估机构等合作，构建人才培养平台，培养所需的应急技术专业人才，应急培训、应急信息和宣传人才以及应急指挥人才等。与此同时，学校可以结合政府实际需要，开展特色应急活动，如应急预案编制与演练、现场应急指挥实战演习等活动，加强学生对核心课程的理解，真正将理论应用于实践。

（二）“四维协同”，构建全方位育人体系

应急技术与管理专业须遵循系统性、层次性、创新性原则，坚持课程、科研、实践、文化“四维协同”的全方位教学模式，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

1.建设科学合理的课程体系。科学合理的课程体系是实现培养目标的主要载体，在应急技术与管理专业中，要统筹协调课程的全面性、先进性、层次性和实践性。课程设置主要分为四个模块，即公共基础课程、学科基础课程、专业核心课程和专业实践课程［8］，如图2所示。公共基础课程的目的在于育人，使学生具有良好的道德思想品质；在学科基础课程中增加第二课堂和选修课的比重，拓展学科课程的广度；加强专业核心课程的深度，重点教授学生应急预案的设计编制和事故发生前、中、后的处置措施和方法；提高实践教学在课程体系中的比例，提升学生的学习动力，通过VR、3D空间体验等，使学生沉浸式体验教学互动。

2.推动科研成果融入教学。将科研成果转化为教学内容，鼓励有科研成果的教师将新成果编制到高质量教材中。通过科研项目，将应急技术与管理的热点、难点融入教学，提升学生对专业技能和前沿知识的理解，激发学生对前沿科学技术的探索欲和求知欲［9］。学院可以成立大学生科研训练领导小组，请教师和专家对科研训练项目进行审核、指导，鼓励学生开展多样化的学术交流，促进学生的思想碰撞，开阔其科研思维［10］。

3.开展层次教学实践。教师根据学生培养方案，有层次、递进式地将实践融入教学中。学校积极建设实训基地或仿真平台，运用科技手段模拟事故灾难，培养学生的应对技能。加强校企合作，实现“校企双赢”局面。按照实际岗位对学生进行训练，培养学生理论联系实际和解决问题的能力。提高教师实践经验，安排教师到企业进行一定时间的现场锻炼，同时，可聘请高级技术人员作为实践指导教师。采用校内专任教师与校外兼职教师联合的培养模式，培养学生“灾前能预知、灾中能自救、灾后能恢复”的能力。

4.营造专业文化氛围。应急技术与管理专业的工作和实践环境应体现先进的应急文化，当非专业人员进入时，会被专业的氛围和场景吸引，由此产生对应急技术与管理专业的兴趣。每位师生都要有自己的专长，彼此之间既有竞争又有激励，相互学习，追求自我和实现自我，形成和谐向上的文化氛围。同时，由于应急技术与管理专业建设较晚，在社会中的普及度较低，难以吸引优质生源。高校须进行应急技术与管理专业的宣传，向社会科普应急知识，宣传学生毕业后如何就业及后续发展的多种选择。

结语

通过分析应急技术与管理专业的发展背景和现状，发现其极具专业特色。国内应急教育起步较晚，师资力量紧缺，且覆盖知识领域广，需要培养掌握多技能的复合型人才。梳理了应急技术与管理专业人才培养面临的问题，即师资队伍缺乏、课程设置多样、领域需求各异、实践机会不足等。根据专业发展背景和存在的问题，在大安全大应急框架体系下，建立了科教、产教、政教、赛教“四教融合”的人才培养模式，以及课程、科研、实践、文化“四维协同”的全方位教学模式，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。