适应新时代“金课”动态标准的地方高校教学督导评价探析

［摘 要］ “金课”建设遵循的是一种开放动态发展的教学理念，其建设标准、内涵、指标、方法呈现出与时俱进和动态变化的特点，而课堂教学质量评价也是不断发展的过程。通过探讨新时代教学督导应如何把握“金课”动态标准的新内涵、适应督导职能的新变化、聚焦当前课堂教学质量督导评价中存在的主要问题，对基于“金课”动态标准的督导评价进行导向性探索分析，提出了构建和完善新时代督导评价指标体系、促进督导手段综合化与信息化融合、完善督导评价信息反馈机制等教学督导的新思路和新方法。

［关键词］ 教育评价；“金课”标准；教学督导；教学质量评价

［基金项目］ 2020年度广西高等教育本科教学改革工程重点项目“金课视域下地方高校课堂教学质量评价体系的重构与实践”（2020JGZ144）；2022年度广西高等教育本科教学改革工程重点项目“‘标准·保障·评价’三维协同推进地方院校本科专业高质量发展的研究与实践”（2022JGZ159）；2023年度广西高等教育本科教学改革工程重点项目“基于银龄计划的民族地区地方本科院校‘五位一体’高质量发展模式构建与实践”（2023JGZ156）

［作者简介］ 韦岩松（1964—），男，广西环江人，硕士，河池学院化学与生物工程学院教授，学校教学督导组组长，主要从事环境工程研究；苏 安（1973—），男，广西都安人，硕士，河池学院数理学院教授，主要从事高等教育管理研究；韦 晖（1973—），男，广西东兰人，硕士，河池学院教师教育学院教授（通信作者），主要从事教师教育学研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2025）10-0042-05 ［收稿日期］ 2024-08-31

随着我国高等教育由大众化向普及化跨越，高校办学的重心也由规模扩张向内涵建设转移，教育教学质量受到普遍关注。2020年，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》指出，教育评价事关教育发展方向，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，坚持问题导向，推进教育评价关键领域改革取得实质性突破［1］。教育评价具有导向和监督、鉴定和管理、诊断和激励等功能，而教学督导是教育评价的重要组成部分。教学督导的主要任务是根据人才培养目标和教学基本规律，对教学活动及教学管理的全过程进行检查、监督、评价与指导。由于督导评价具有专业性、权威性和指导性，其评价结果对教学改进意义重大。同时，教学督导工作具有时代性，随着新时代高等教育高质量发展的不断推进和时代意涵的嵌入，“金课”建设及一流课程建设的标准、内涵和观测点也呈现出动态变化和与时俱进的发展态势。教学督导员能否及时更新教学观念、提升对课程评价的认知和能力，将“金课”动态标准应用于教学质量评价中，是高质量发展的重要环节之一。鉴于此，本文将从高校教学督导的视角出发，深入探析新时代教学督导应如何把握“金课”动态标准的新内涵，适应督导职能的新变化，聚焦当前教学质量督导评价中存在的主要问题，对基于“金课”动态标准的督导评价进行导向性探析，促进教学督导更新理念，构建和改进基于“金课”动态标准的教学督导评价指标体系，努力探索教学督导评价方式、评价内容以及评价信息反馈机制等方面的新方法和新思路，以期为地方高校教学质量监控和保障体系的全面提升寻找新路径和新依据。

一、教学督导要充分把握“金课”建设动态标准的新内涵

作为高等学校的教学督导，要在“金课”建设中能够发挥既督促又引导的职能作用，则须加强督导工作的目标导向，弄懂悟透国家相关指导文件，其中充分把握“金课”动态标准的新内涵尤为重要。“金课”是一种隐喻，特指具有“含金量”、具有高度学术性或实用性价值的课程。2018年，时任教育部高等教育司司长的吴岩指出，“金课”具有“两性一度”标准，即高阶性、创新性和挑战度［2］。“金课”体现了新时代对高质量课程的教学要求和目标，其内涵也随着时代的发展和国家的需要而呈现动态变化的特征。

（一）“四新”融合的新理念体现了学科交叉的新要求

随着新一轮科技革命和产业变革，“四新”建设已成为新时代高等教育改革的核心动力。2023年2月，教育部等五部门印发《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》指出，加强学科专业发展规划，加快推进一流学科建设，深化新工科建设，加强新医科建设，推进新农科建设，加快新文科建设，加强基础学科专业建设，完善学科专业建设质量保障机制［3］。“四新”融合强调深化学科交叉、产教融合和科教融汇。学科交叉教育能更好地整合不同学科的知识和技能，促进学生创新思维和实践能力的培养，并通过有机融入相应的课程得以实现，这也是“金课”动态标准的新内涵之一。

（二）“大思政课”的强化凸显了“金课”标准中课程思政的新地位

高校课堂的重要职责之一是培养学生的思想政治素质，通过将课程专业知识与思政内容有机融合，引领思想，陶冶品格，提高学生的人文素养和社会责任感，促进学生全面发展。课程思政赋予了高校课程崭新内涵，价值引领成为“金课”建设标准中的重要内容。

（三）“高质量”强化了课程的高阶性、创新性和挑战度

课程是人才培养的核心，是影响学生发展最直接的中介和变量，课程质量直接决定了人才培养的质量。2023年11月，教育部办公厅印发《关于开展第三批国家级一流本科课程认定工作的通知》指出，严把政治关、学术关、质量关，注重课程思政效果，重点考察课程高阶性、创新性和挑战度［4］。高阶性的课程要培养学生解决复杂问题的综合能力和高级思维［5］，课程内容要注重广度和深度，突破习惯性认知模式，培养学生深度分析、大胆质疑、勇于创新的精神和能力。增加挑战度的关键是要增加课程的研究性、创新性、综合性内容，加大学生学习投入，科学“增负”，让学生体验“跳一跳才能够得着”的学习挑战。这些都是新时代“金课”动态标准的基本内涵，是以课程高质量实现人才培养高质量的根本保障。

（四）“知识系统性”明确了课程的基础性和关联性

“金课”要支撑“六卓越一拔尖”计划创新人才培养和“四新”建设需要，必须从课程决策、课程设计、教学内容、教学方法和评价形式入手，突出知识的系统性和体系化。课程的设计是以育人目标、社会需求、教育规律以及学生发展需求为逻辑基础的，具有基础性和关联性，通过各专业人才培养课程体系的矩阵框架进行确立，使每一门课程都能对人才培养目标、毕业要求和学生的专业能力构成支撑。通识课、学科基础课和专业课的知识体系具有显著的互为基础和互为关联的特征。

二、新时代高校教学督导要适应工作职能的新变化

新时代高校课程教学改革已经进入深水区，新的建设目标和任务要求亟须教学督导适时调整工作职能，做到因势利导、精准施策。2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》明确指出，教育督导是教育法规定的一项基本教育制度［6］。高校的教学督导是学校教学质量保障体系中的重要力量，已在教学评估、教学质量监控、教学督查和教学指导等方面发挥了重要作用。综合来看，新时代督导职能发生了如下新变化。

（一）督导职能的时代性与导向性

随着高校本科教学审核评估和本科专业综合评估工作的不断推进，高质量发展、一流学科建设、一流课程建设、“四新”建设等新理念和新要求深入人心，教学质量监控和保障体系建设受到高度重视，教学督导的地位和作用得以进一步彰显，督导职能也体现出时代性和导向性的新变化。在常规教学督导职能的基础上，督导新职能主要包括监督和指导教师队伍建设、专业建设、课程建设、教材建设等，参与教学评价制度以及评价标准的制定和建设，参与教学改革与研究，发现并推荐优质课程和教学苗子，建立教学标杆和示范，推进高校质量文化建设等。

（二）教学督导职责的综合化、体系化与信息化

常规教学督导的职责本就有综合化与体系化的特点［7］，具体表现为监督和检查各教学单位执行教学计划、实施教学方案及日常教学管理等方面的情况；综合监督和检查教师履行教学工作规范和完成教学工作任务情况；对教师的课堂教学进行听课检查和指导；推荐先进教学经验，帮助青年教师和新上岗教师改进教学方法，提高教学质量。为适应新时代课程建设的需要，督导职责又呈现出信息化的特征，参与督导方式和督导平台的信息化、数字化建设成为督导工作的新任务。这也是新时代高等教育高质量发展的必然要求。

三、教学督导要重点聚焦在教学质量评价中存在的主要问题上

根据教学督导职能和目标任务要求的新变化，对督导教学质量评价中存在的主要问题进行客观研判，这是督导工作能够做到对症下药的重要前提。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出，坚持科学有效，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，充分利用信息技术，提高教育评价的科学性、专业性、客观性［1］。课堂教学质量评价作为本科教学质量保障体系的重要组成部分，根植于教学过程，是对课堂教学质量的全方位评价。随着评价内容和评价主体的多元化，已经形成了以教师自评、学生评价、同行评价、督导评价和领导评价为主要构件的“五维度”课堂教学质量评价体系。当前地方高校课堂教学质量评价中督导评价仍存在以下问题。

（一）评价理念和督导目标不够明晰

评价理念仍停留于传统教学质量观的藩篱当中，缺少发展的、动态的评价理念，督导目标导向不够明晰、针对性不强。督导评价还只是教务处教学管理的辅助工具，只侧重用传统的听课及检查等方式评价教师的教学内容、教学方法和教学效果，缺少深层次的“督”和高质量的“导”。评价项目大多仍停留在“评教”上，很少有指标考查学生的学习过程、学习体验以及职能部门的管理效能，未能全面落实以学生为中心的理念，未能较好地实现“评教”“评学”和“评管”的“三位一体”综合评价。

（二）评价结果运用不充分，追踪督导有所缺失

部分高校的教学督导主要依靠行政赋权而存在，其职能定位于对教学秩序和教学质量的监督检查，容易出现过于强调权力行使而弱化教学优化目标的现象，评价结果反馈和运用不充分，未能发挥“导”的作用和价值。同时，对于评价结果反馈后的追踪督导缺乏持续性，整改方案、整改过程和整改效果鲜有持续跟进督导，未能形成循环闭合、螺旋上升的督导评价结果反馈机制。

（三）督导队伍的专业化程度有待提高

督导员通常由年纪较大或刚退休的老教授担任，专业领域千差万别，虽然专业造诣较深、教学经验丰富，但学科交叉能力、信息化技术应用能力偏弱，综合专业化程度不均衡，评价结果受督导员本身的经验、偏好、责任心、专业熟悉度以及听课量等因素影响较大。学校对督导队伍的选拔方式、考核标准较为笼统，学科领域覆盖面、梯队及年龄结构、成员对新知识主动学习能力等方面的考虑有所欠缺，培训机制也不够完善，致使督导员水平参差不齐，专业化程度有待提高。

（四）督导评价的标准和指标不尽完善

目前，执行的督导评价标准大多是学校教务处统一制定的教学管理质量标准，未能针对不同评价主体（如学生、同行、督导、领导等）制定相应的评价标准和评价方法，缺少细致的课程考核条款和量化的评价指标，存在模棱两可、难以执行的“标准虚化”现象，尤其是在学生体验评价、过程性评价等方面，定性化的指标使得考核的弹性空间很大，容易产生评价成绩虚高的现象。

四、基于“金课”动态标准的教学督导评价的新的探索与实践

（一）更新教学督导理念，构建开放动态的督导评价标准和指标体系

1.贯彻落实开放动态、与时俱进的新理念。教学督导要秉持高质量发展的“四新”课程建设新理念，坚持高标准严要求的“金课”动态新标准，重点关注课程对学生创新能力、实践能力的培养，重视对学科交叉性、专业系统性、知识关联度、课程高阶性、创新性和挑战度的观测和评价。