福建省初中毕业升学体育考试发展历程回顾与展望

摘  要：基于《义务教育体育与健康课程标准（2022年版）》的指导原则，运用文献资料法与访谈法对福建省自2008年以来各设区市体育中考工作进行回顾与梳理，在此基础上，对福建省初中毕业升学体育考试未来发展方向进行了展望，旨在通过回顾历史、分析现状、前瞻未来，为福建省初中毕业升学体育考试的持续优化与发展提供科学依据和实践指导，进而促进全省青少年学生体质健康水平的全面提升和教育事业的均衡发展。

关键词：福建省；体育中考；发展历程；综合性评价

中图分类号：G623     文献标识码：A     文章编号：1005-2410（2025）03-0036-04

自1990年《学校体育工作条例》提出体育课是学生毕业、升学考试科目以来，关于体育中考就一直争议不断，体育中考经历了试点、试行、暂停、再试行等反复过程。福建省体育中考从1992年在三明沙县试点，逐步推开，但进展缓慢，并且中断过。直至2007年福建省教育厅下发了《福建省初中毕业生升学体育考试工作实施方案》，要求从2008年起全面实施初中升学体育考试。随后，各设区市教育行政部门纷纷制定了本地区体育中考实施办法。2008年起福建省九个设区市全面进行体育中考，至今已有十几年。本文对2008年以来福建省体育中考工作进行回顾、思考、分析与研究，提出新举措，为教育行政部门决策提供参考。

一、福建省体育中考改革的三个阶段

依据福建省教育厅2007年颁布的《福建省初中毕业生升学体育考试工作实施方案》、2013年颁布的《关于进一步加强学校体育工作的实施意见》、2018年颁布的《福建省初中毕业升学体育考试指导意见（试行）》等一系列政策文件的指导，将福建省九个设区市的体育中考划分为三个阶段。第一个阶段为起步阶段，此阶段标志着体育中考制度在福建省的正式确立与初步实施；第二阶段为发展阶段，此阶段见证了体育中考制度在内容与形式上的不断丰富与完善；第三阶段则逐步完善阶段。

（一）第一阶段（2008年至2013年）

1.政策支持方面：在《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》发布之前，多次体质健康监测已明确指出青少年耐力、力量、速度等体能指标的持续下降，视力不良问题的普遍性与严重性，城市青少年中超重与肥胖比例的显著增加以及部分农村青少年营养状况的迫切改善需求。鉴于这一系列严峻的健康问题，并紧抓2008年北京奥运会这一历史契机，国务院于2007年适时发布了该意见，旨在全面加强青少年体育工作，提升其体质健康水平。随后，福建省积极响应国家政策号召，依据《学校体育工作条例》中关于体育课作为学生毕业、升学考试科目的明确规定以及国务院的指导意见，于2008年正式恢复了初中毕业生升学体育考试制度，以此作为推动青少年体育锻炼、增强体质的重要举措。

2.考试项目方面：九个设区市均考三项，其中必考一项、选考两项。2008年九个设区市必考一项均为50米跑，2009年起泉州市改为1000米（男）、800米（女）。选考项均为4个项目任选两项，4个项目是：立定跳远、一分钟跳绳、实心球、引体向上（男）、一分钟仰卧起坐（女）。

3.计分方面：（1）福州、莆田、泉州、漳州、龙岩、三明和南平七个设区市均为等级制计入中招录取。（2）厦门市以实分制计入中招录取，2008年至2013年分别为12分、15分、18分、20分（2011年、2012年）、25分（2013年）。（3）宁德市2009年计5分、2011年计10分，以实分制计入中招录取，其他年份均为等级制。内容详见表1。

（二）第二阶段（2014年至2019年）

1.政策支持方面：2014年前，面对我国学生体质健康水平因学业压力增加、生活方式变化及体育锻炼时间减少而普遍下降、肥胖率与近视率问题日益严峻的形势，福建省积极响应《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》，于2013年通过闽政办〔2013〕123号文件转发了省教育厅等部门制定的《关于进一步加强学校体育工作的实施意见》。该实施意见明确提出了提升学生体质健康的具体目标，力争到2015年实现《国家学生体质健康标准》测试数据合格率达到80%，良好率达到40%，并自2014年起将长跑与游泳列为二选一的体育考试必考项目，以强化学校体育工作，促进学生体质健康的全面提升。

2.考试项目方面：除漳州考50米、立定跳远和实心球三项一直不变外，其他八个设区市均把中长跑（男1000米、女800米）和游泳（100～200米，泳姿不限）列为必考项目。在选考项目方面，主要是考察身体素质，一般为四项任选两项。2019年开始，选考都是两个大项目，即身体素质和运动技能两大项目，每个项目中可三项选一项或者四至五项选一项。

3.计分方面：除宁德、漳州、三明、南平外，其他五个设区市逐步开始改等级制为实分制。而厦门市一直是实分制，并且每年递增，厦门市2014～2015年总分为25分，2016～2020年总分为30分。其他四个设区市分别是：福州市2018年总分为40分，2019年总分为30分；莆田市2017～2018年总分为20分，2019年总分为30分；泉州市2019年总分为20分；龙岩2017～2019年总分为30分。详细内容见二维码。

（三）第三阶段（自2021年起至今）

为深化考试招生制度改革、促进学生身心健康全面发展，2018年福建省出台了《福建省初中毕业升学体育考试指导意见（试行）》，要求自2021年起开始实行全省统考，鼓励有条件的设区市于2020年开始试行，成绩以满分40分计入中考总分，部分考试内容由各设区市随机抽选的形式进行，如表2所示。

二、讨论

（一）福建省体育中考项目变化原因

第一阶段认为主要原因可能有三点：其一，田径被称为运动之母。50米跑、立定跳远、实心球分别可以代表田径运动中跑、跳、投三大类，并且50米跑、立定跳远也是国家学生体质健康项目的测试内容；其二，所考三项对场地要求不高，所需器材不多，操作简单；其三，这三项考试对现场监督人员来说，相对可控。值得一提的是，泉州市从2009年起率先将必考项目改为1000米（男）800米（女），这是由于2005年福建省学生体质健康调查研究发现我省学生耐力素质总体下降，学生心肺功能下降问题尤为突出。

第二阶段变化原因有三：一是及时纠错。经过第一阶段体育中考实验，各设区市发现体育中考变成了应试考试，体育中考考什么，学校体育课就上什么，而不是按课标要求上课，一切为了应付考试。为此，在选项上就按课标的要求，既有身体素质，又有运动技能的项目。二是有的放矢。针对学生耐力素质持续下降的情况，将1000米（男）800米（女）或游泳（100米或200米）设置为必考项目。三是行政干预。2018年省教育厅发布了两个文件，即《福建省教育厅关于印发福建省高中阶段学校考试招生制度改革实施意见的通知》和《福建省教育厅关于印发福建省初中毕业升学体育考试指导意见（试行）的通知》，有效的政策制定与实施给各设区市体育考试指明了方向，统一了规定与要求，很好地达到行政干预的目的，使该工作运转顺畅步入规范化。

（二）计分办法变化原因

第一阶段的原因主要有三个方面：其一是相关部门、学校不够重视，没有意识到体育中考对学校体育工作的推动作用，还没意识到体育中考能调动学生体育锻炼的积极性，起到增强体质的作用；其二是各地体育测试队伍和检查队伍尚未健全，在考试中时有作弊现象，社会异议较多；其三是体育中考测试仪器还有待于改进提高。

第二阶段的原因主要来源于两个方面。一方面厦门市始终坚持实分制，而且分值逐年提高，为其他设区市树立了榜样，增强了信心。另一方面，省教育厅于2018年下发了相关文件，规定了考试项目计分办法与标准，使各地明确了方向。

三、展望

在福建省体育中考的未来发展中，需要进一步深化改革，积极应对教育资源分配不均的问题，以期实现更加公平、科学、全面的体育教育评价体系。

首先，深化体育中考改革是提升体育教育地位的关键。通过逐步提高体育中考在中考总分中的比重，可以有效增强社会各界对体育教育的重视程度，进而促进学生、家长和学校对体育活动的积极参与。这一举措不仅能够改善当前“重智育、轻体育”的现象，还能够为学生的全面发展奠定坚实的基础。

其次，完善体育中考的考核内容与方式也是至关重要的。需要紧跟新课标的步伐，设置更加全面、多元化的考试项目，以覆盖学生的各类体能和运动技能。同时，还应该关注学生的体育核心素养，通过构建多元化的评价体系，全面反映学生在整个初中乃至九年义务教育阶段的体育发展情况。这种评价体系应该能够激励学生持续参与体育活动，避免考前突击现象，真正培养学生的运动习惯和意识。

最后，推动智能化考试是提升考试公平性和精确性的重要途径[1]。随着信息技术的飞跃式发展，体育中考正逐步迈向智能化的新纪元。构建一个统一的智慧化考场体系，旨在实现考试设备的无缝对接与标准化运作，从而有效减少人工测试中可能存在的偏差，确保每位考生都能在同等条件下展现真实水平，极大促进了考试的公正性与准确性。此外，智能化设备的引入不仅优化了考试流程，降低了组织成本，还显著提升了考试执行的效率，为教育资源的均衡配置铺设了坚实的基石，让每一份努力都能得到应有的认可与回报。

参考文献：

[1]张鑫淼，朱青，蔡玉军，等.人工智能赋能体育教育测评的应用场景、风险隐忧与纾解方略[J].体育学研究，2024，38（03）.

[基金项目：2024年福建省基础教育课程教学研究课题“科学教育视角下中学体育学科融合课堂的实践研究”（课题编号：MJYKT2024-163）]