家校社协同育人“教联体”的特征、价值与建设路径

摘      要

“教联体”是建设高质量教育体系的重要抓手，以一体化理念赋能基础教育育人方式改革，为促进区域政、校、家、社等主体协同互动而形成的一种教育共同体。“教联体”具有目标一致性、主体多元性、区域适应性、过程协同性等特征，这些特征共同构成“教联体”运行的基础。“教联体”的构建有利于打造协同育人平台、深化区域教育、促进学段衔接和服务高质量教育体系建设。“教联体”构建需要通过凝聚协同共识，健全家校社协同育人机制；探寻系统建构，促进多方主体优势互补；因地制宜施策，打造区域特色协同模式；融合科技创新，推动教联体现代化发展等举措，稳步推进“教联体”的健康发展。

关 键 词

基础教育；家校社协同育人；“教联体”；高质量教育体系

引用格式

李百成，潘小峰.家校社协同育人“教联体”的特征、价值与建设路径[J].教学与管理，2025（10）：6-10.

建设家校社协同育人“教联体”（简称“教联体”）是为了建成高质量教育体系、服务学生全面发展健康成长、促进育人方式改革而提出的一项新任务。2024年11月，教育部等十七部门联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，明确提出了“教联体”建设的目标任务、工作机制[1]。这是对2023年1月教育部等十三部门发布的《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》中提出“探索建立协同育人有效机制”的深化，也是对党的二十大报告提出要“健全学校家庭社会育人机制”战略任务的全面落实。多项政策文件的发布表明“教联体”建设已上升为国家战略，成为高质量教育体系建设的重要抓手。目前关于“教联体”的理论研究尚处于初步探索阶段，基于此，本研究在理清“教联体”内涵特征的基础上，进一步对“教联体”的价值意蕴和建设路径进行阐释，以期为我国“教联体”建设实践提供理论参考。

一、家校社协同育人“教联体”的多重特征

“家校社协同育人”是指以知识传授为主的学校教育与以习惯养成为主的家庭教育、以社会实践为主的社会教育共同构建资源共享机制、育人平台和活动载体而相互融合的一种新型育人模式。该模式在为学生全面发展提供支持的同时，能有效缓解基础教育发展中知识传授与能力培养、理论学习与实践应用、教育资源供给与需求之间的三重矛盾，是学校教育、家庭教育与社会教育之间有机融合的桥梁。“家校社协同育人”不仅是一种教育制度的创新，而且是教育生态系统、社会治理体系的重要组成部分。其形式有家校联盟、“校家社企”共育中心等，这些形式在实践中取得了一定成效，但也存在责任边界模糊、资源分配不均、家校沟通不畅、社会参与度不高等问题，制约着高质量教育体系的建设。为此，要将家校社协同育人的战略任务进一步细化和落实，“教联体”就成为一种新路向。

“教联体”是在一体化理念引导下，通过政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的工作机制，对区域教育资源优化整合，构建基层网络式家校社协同育人联合体，以促进学生全面发展健康成长的一种工作方式[2]。“教联体”是一种集“价值重置”“机制融合”和“模式重构”于一体的教育治理模式，旨在通过家校社协同育人的多元治理，充分发挥各主体在教育资源配置中的主体性作用，同时激发区域教育发展的内生动力，为高质量教育体系建设奠定基础。具体而言，“教联体”具有目标一致性、主体多元性和过程协同性等特征。

1.目标一致性

“教联体”是一项系统性工程，一致的目标导向是其有效运行的前提。“教联体”的目标一致性是指政府、学校、家庭、社会等主体在促进学生全面发展健康成长这一根本目标上达成共识，推动育人模式改革、区域协同发展、资源优化配置、高质量教育体系建设之间形成相互支撑、相互促进、协调统一的良好局面。

“教联体”兼具整体性与具体性目标导向的特征。其中，整体性目标是其宏观层面的表现，是“教联体”运行的“方向标”；具体性目标是多元主体为促进协同育人而制定的具体路径和阶段性任务，是“教联体”运行的“导航仪”。整体性目标与具体性目标导向共同构成了“教联体”的目标体系，确保各主体在协同育人过程中既有明确的宏观愿景，又有具体的实践路径，形成上下贯通、内外联动的目标链条[3]。

目标一致性集中表现为各主体行动的一致。“教联体”各主体对学生发展目标、教育服务质量和社会责任等合作因素充分讨论、协商确定和共同遵循，形成高度共识，在此基础上促成协同机制的建立。政府作为顶层设计的规划者，对“教联体”的发展方向和整体布局进行宏观把控。教育部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位作为“教联体”中的基础性主体，通过资源整合、责任分担以及育人成果的共享，最终指向学生全面发展。

2.主体多元性

“教联体”建设涉及范围广，只依靠单一主体的力量难以有效开展。传统的单中心教育治理模式，在解决基础教育发展中面临的结构性问题时往往顾此失彼，难以兼顾各方需求和利益。对此，应将单一主体主导模式转变为多元主体协同治理模式，构建跨主体合作平台和协同育人实践共同体，以有效应对教育资源供需不平衡、家校社沟通障碍和育人目标错位等问题。

“教联体”的主体多元性，是通过多中心协同的横向多元治理，突破单一主体局限，实现“多元共治”的教育治理新格局。主体多元性体现在“教联体”中包括政府、教育部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位在内的组织架构，是一个动态开放、协同推进的过程，通过共同的育人目标和责任分担，开展跨区域、跨领域的具有协同合作特征的网络化治理体系[4]。在对经费、人员、场地等关键要素的整合和分配中，各主体间通过平等协商、资源共享和制度创新，实现优势互补、利益协调，形成资源投入与治理成效相互促进的良性循环，增强“教联体”整体效能，产生“1+1+1>3”的效果。

3.区域适应性

“教联体”建设是一项区域化实践，需要根据区域特性进行调整，以适应不同地区在经济条件、文化背景、教育资源等方面的差异，提升教育供给与需求的动态耦合度，具有区域适应性的特征。

“教联体”区域适应性的特征主要表现在以下三个方面：一是资源配置的适应性。“教联体”是以学校为圆心、区域为主体、资源为纽带的协同育人载体，其资源配置根据区域经济发展水平和资源分布状况来确定，城乡教育资源的统筹配置和优质教育资源的精准投入是“教联体”运行的重要基础。二是运行机制的适应性。“教联体”在运行过程中，要依据区域的教育生态、文化环境及实际需求，灵活调整组织结构、协作方式和操作流程，以增强机制的柔韧性和响应速度，确保资源配置和政策执行符合区域实际，实现“教联体”发展的区域特色化。三是服务对象的适应性[5]。“教联体”针对不同区域经济发展水平、人口结构及文化传统的差异，通过精准定位教育服务需求，实施分层分类的教育支持策略，确保不同群体在教育资源、教育机会和教育质量上的均等化。

4.过程协同性

“教联体”是一个以多主体协作为核心的教育治理模式，不仅需要凝聚各方力量，还需要完善多方互动与沟通协调机制，既要在横向上实现不同主体间的有效联动，还要在纵向上推动各级教育行政部门与学校之间的协调统一。为此，应通过构建协调机制促成过程协同的组织和行动模式，保障“教联体”运行。

“教联体”注重过程协同性，不单是一种理念，更是一种行动指南，具有将家校社合作从分散的、低效的互动模式上升到系统的、高效的协同治理模式的特征。当前，由于多方协同机制的匮乏，家校社之间协同育人的难度较大，在管理的权责界定、资源分配、沟通协调和效果评估等方面问题突出，需要不断完善协同机制来解决这些难题。为此，中共中央、国务院印发的 《深化新时代教育评价改革总体方案》提出“以质量为核心，完善协同育人机制”“构建分工明确的家校社责任体系”“探索教育资源共建共享新模式”，对“教联体”协同运行过程中的目标设计、责任分配、资源整合等方面提供了明确的方向指引。

二、家校社协同育人“教联体”的价值意蕴

1.构建协同平台，推动家校社协同育人机制落地

家校社协同育人的逻辑前提是资源共享和优势互补。在多元主体共建视角下，家校社协同育人缺少系统化协作、有效资源整合的协同平台，导致合作效率低下。“教联体”通过构建协同平台，集资源整合、信息共享和协同合作等功能于一体，着眼于学校、家庭、社会之间全方位、多层次、宽领域的深度合作，推动家校社协同育人机制的落地。

首先，“教联体”以平台化建设为基础，致力于实现教育资源的纵横联通。纵向层面整合国家政策支持、地区教育资源和基层组织服务；横向层面联动家庭、学校与社区的教育优势，实现资源共建、经验共享和功能互补。“教联体”不仅能够破解传统教育中家庭、学校与社会各自为政的格局，还能够有效解决协同育人中存在的资源分散化、主体责任弱化与机制缺失等问题。其次，协同平台的信息共享功能，有利于提升教育决策的科学性[6]。“教联体”协同平台借助数字化技术和智能化手段，能够打破家庭、学校和社会之间的信息壁垒，各参与主体从“教联体”获取实时数据、教育资讯、成功案例等，通过云端共享、实时更新的形式，为教育决策提供数据支撑和智力支持，在促进教育资源优化配置的同时，提高了教育服务的有效性。再次，协同合作是“教联体”实现家校社协同育人机制落地的重要保障。“教联体”进一步明确了各主体的角色定位与责任分担，通过需求分析、方案设计、任务分配、执行监督、效果评估等环节，将教育目标与社会需求进行有效对接，实现教育资源与育人实践的深度融合；政府、相关部门、学校、家庭、街道社区、社会资源单位等多方主体密切协作，支持学校开展特色课程、社会实践和家庭教育指导等活动，提升教育活动的丰富性与实效性，最终形成家校社共育、资源共享、责任共担的良性循环体系。

2.深化区域教育，构建全员共育的教育支持体系

构建全员共育的教育支持体系要求不断深化区域教育协调发展。党的二十大报告强调，要“加快义务教育优质均衡发展，优化区域教育资源配置”。这是新时代为深化区域教育综合改革，用大教育观构建全员共育的教育支持体系的战略导向，对于构建高质量教育体系，推动教育高质量发展具有重要意义。

当前，关于区域教育协同发展的理论研究尚处于起步阶段，相关实践也处于探索阶段。建设“教联体”是对区域教育优质均衡发展的有益探索。首先是从资源整合视角对区域教育均衡发展模式的探索。通过打破校际壁垒，推动优质教育资源的跨校、跨区域流动，“教联体”实现了区域内资源优化配置，尤其是对薄弱学校的精准帮扶，缩小了城乡与校际之间的教育差距[7]。其次是从机制创新视角对区域教育治理体系的探索。“教联体”建设是以管理体制改革为切入点促进教育治理现代化，使得单一主体驱动的传统治理模式向多元主体协同的现代治理模式推进。各教育主体根据自身特色与需求调整发展战略及合作目标，促进不同区域、不同主体之间的协同合作与优势互补，为学生提供更高质量的教育服务，进而促进区域教育提质增效。

3.促进学段衔接，助推基础教育体系一体化发展

建设“教联体”是对大教育观的实践探索，“教联体”坚持以系统思维、协同推进、创新驱动、精准施策，促进幼儿园、小学、初中、高中学段的衔接与协调发展，推动形成同学生成长规律相适应、同区域教育发展需求相匹配的基础教育一体化育人模式和发展格局。

首先，“教联体”内学校在课程体系构建上实现纵向贯通，基于学生认知发展规律和教育目标连续性，着眼于学生全面发展与核心素养，设计并实施跨学段的进阶式课程体系，旨在促成分阶段、跨学段的基础教育整体协同效应。其次，学校和教师转变传统分段培养的教育观念，主动加强学段间的沟通交流，与家长、社区及教育行政部门协作配合，共同营造有利于学生全面发展和健康成长的教育生态环境[8]。再次，各学段学校、教育行政部门以及社会力量共同参与协同育人的机制建设和实践创新，在学段交接的关键节点开展联合教研活动与过渡课程设计，以一体化的教育管理和服务模式实现教育链条的高效贯通，进而有利于教育质量与学生综合素养的提升，增强基础教育体系的整体性与连贯性。这既体现了“大教育观”理念在基础教育领域的深入贯彻，也是优化教育治理结构、推进教育现代化的重要路径。