中外托育服务的对比研究

作者: 孙文刚

幼有所育,幼有优育,是人民对美好生活的向往。当下,我国托育服务市场发展势头迅猛,但与发达国家相比,仍存在一些差距。深入剖析中外托育服务的差异,借鉴国外先进经验,对推动我国托育服务高质量发展意义重大。

中外托育服务的现状

我国托育市场呈现“规模扩张快,服务质量有待提高”的特点。2021年0~3岁婴幼儿托育市场规模达到1396.6亿元,同比增长127.9%,但实际入托率仅为5.5%左右。为改善这一状况,国家和地方政府积极行动,出台一系列政策文件,为托育服务的发展指明方向。与此同时,托育师资短缺问题成为制约我国托育服务发展的关键。

相比之下,发达国家托育服务呈现出多样化的特点。在服务模式上,主要有政府主导、市场主导和政府引导3种,各国根据自身情况选择不同的模式。

中外托育服务的差异

政策支持差异。在我国,政府正在积极推进普惠性托育服务体系建设,出台政策规范托育服务,如《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》等。德国等欧洲国家则通过法律保障家庭享有托育服务权利。托育服务模式上,我国将托育服务纳入公共服务体系,政府主导并借助公益慈善组织,加强对农村和欠发达地区的支持。美国等国家的托育服务主要由私营企业提供,政府负责监管和提供部分补贴。

服务质量差异。我国部分托育机构网点分散、价格偏高、硬件设施不够完备、专业师资不足,影响了服务质量。相比之下,发达国家的托育机构通常设有满足婴幼儿游戏的生活用房及适当的室外活动场所,并注重培养专业的师资队伍。另外,各国家长对服务质量的评价标准也存在差异。发达国家的家长对托育机构的满意度主要取决于其教育理念是否符合自己的期望;而在我国,家长更看重机构的安全性和教学质量。

我国托育服务发展的建议

强化政策支持和政府监管。政府应制定完善的政策法规明确托育服务标准、质量要求、监管机制和从业人员资格要求,对托育机构资质、师资、设施等严格把关;定期对托育机构进行评估和监测,及时发现问题并督促整改;搭建托育服务信息平台,方便家长查询机构信誉、价格、服务内容等信息。

提高托育服务的供给能力。政府可以鼓励社会力量参与托育服务,构建政府、家庭、社区和企业等多方参与的托育服务体系,提供全日制托育、半日制托育、临时托育、公共托育、社区托育、家庭式托育等多元化模式。建立健全职业发展机制,吸引优秀人才从事托育工作,加强人员培训管理,提升专业能力和服务水平。

加大家庭经济支持与保障力度。政府通过财政补贴、税收优惠等措施减轻家庭经济负担。完善社会保障体系,为家庭提供更好的福利支持。

推动教育观念转变。加强对家长的教育宣传,提高家长对托育服务的重视。

总之,我国托育服务的发展需要政府、家长、托育机构和社会各方共同努力,为孩子创造更好的成长环境。

(作者单位:武汉城市职业学院学前教育学院)

责任编辑  魏  萌

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