中国式乡村教育现代化的价值意蕴、现实困境及实践路径

[中图分类号]G620 [文献标志码]A

[文章编号]1008-2549（2025）0001-0012-04

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。"我国已迈人全面建设社会主义现代化国家新征程，比以往任何时候都更加需要加快推进中国式教育现代化。习近平总书记指出“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨的任务仍然在农村。”[②乡村教育在我国庞大的教育体系中如同“神经末梢”，扮演着关键性角色。推进中国式乡村教育现代化，不仅关系到中华民族伟大复兴的实现，同时也关系到办好人民满意教育的落实。“中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。"党的二十大提出了“中国式现代化”的五个“中国特色”，中国式乡村教育现代化也被赋予了新的时代内涵，指在人口规模巨大的基础上，实现乡村教育资源富集化；在全体人民共同富裕的目标指向下，实现乡村教育治理主体多元化；在物质文明和精神文明相协调的理念下，实现乡村教育“两个文明”协调化；在人与自然和谐共生的导向下，实现乡村教育与生态环境共生化；在走和平发展道路的现代化原则下，实现城乡教育一体化。

一、中国式乡村教育现代化的价值意蕴

（一）经济价值：助力乡村振兴与共同富裕

中国式乡村教育现代化为全面推动乡村振兴和实现共同富裕奠定了基础性支撑。一方面，乡村振兴是涵盖产业、人才、文化、生态及组织的五方面振兴。产业是乡村振兴的经济基础，乡村教育通过技术培训促进农业转型；人才是首要资源，多元化教育体系为乡村发展提供人才保障；文化是精神基础，乡村教育传承文化，培养自信与自觉；生态是基本条件，环保教育引导绿色发展；组织建设是第一工程，乡村教育强化民主法治观念。另一方面，习近平总书记强调：“现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。”④

（二）政治价值：彰显党的领导与社会主义制度优越性

习近平总书记深刻指出：“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。”5中国式乡村教育现代化是一项系统工程，必须依靠党的坚强领导和扎实推进，充分发挥农村基层党组织领导核心和战斗堡垒作用，为中国式乡村教育现代化领航掌舵。另一方面，教育公平是社会公平的重要基础，又是推动社会公平的重要动力。中国式乡村教育现代化秉持教育公平原则，致力于保障受教育者在受教育过程中享有平等的机会、权利和待遇，用教育公平推动社会公平。

（三）文化价值：推动中华优秀传统文化传承与创新

教育从源头上来讲是一项文化事业，文化传承与创新是教育固有的功能属性之一。乡村是中华文化的“根”，是传统文化的“发源地”。新阶段，中国式乡村教育现代化将“内生”与“外援”相结合，既彰显中华传统文化底蕴，又吸纳现代文化精髓。一方面，中国式乡村教育现代化以乡土文化为依托，深人挖掘乡村文化的独特内涵。例如：通过开设传统文化课程、建设传统文化教育基地等措施，帮助学生从中汲取乡村文化的思想精华和道德精髓，掌握乡村文化的历史渊源和发展脉络。另一方面，中国式乡村教育在推进教育设施、教育技术、教育理念及教育内容现代化过程中，更加广泛地同外来文化交流互鉴、取长补短，在不断汲取各种文明养分中丰富和发展乡村文化，不断推动中华优秀传统文化与时俱进。

二、中国式乡村教育现代化的现实困境

（一）人口规模巨大下的乡村教育资源有待丰富

中国式现代化是人口规模巨大的现代化。根据第七次全国人口普查，截至2020年11月1日零时，我国乡村居住人口达509，787，562人，占全国总人口比例的 36.11% 。说明农民仍是中国社会的主要构成，中国式乡村教育现代化仍是中国式教育现代化的核心板块。基于首个中国特色“体量大”，中国式乡村教育资源仍有待丰富和完善。

第一，中国式乡村教育现代化面临财力资源不足的问题。我国拥有全球最大的教育体系，要运行好、发展好这样宏大而复杂的教育事业，需要相当大的资金支撑。乡村教育的运转主要依靠政府财政拨款，而乡村地区的财政又面临短缺的问题，加之社会捐赠有限、学校筹措能力不足等资金来源问题，致使乡村教育财力资源紧缺。第二，中国式乡村教育现代化面临物力资源匮乏的问题。一方面，乡村学校教学基础设施落后，教室、图书馆、实验室、体育设施等场所设施条件较差。另一方面，乡村数字资源普及缓慢，缺乏大数据、人工智能等技术同乡村教育深度融合。第三，中国式乡村教育现代化面临人力资源薄弱的现实问题。乡村教师面临“下不去”与“留不住”两大难题。工作环境艰苦、待遇不佳、职业发展受限及社会认知偏差导致优秀教师不愿投身乡村教育。即便入职，乡村教师也常因工作负担重、生活不便及职业成就感不足而难以长期坚守。

（二）实现全体人民共同富裕下的乡村教育治理主体有待多元

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕离不开全体人民的共同参与，通过共建共享逐步实现全民共裕、全面富裕。新阶段，乡村教育在党领导下逐步呈现多元治理的新格局，但仍面临主体单一、力量分散的挑战。

第一，当前乡村教育治理主体单一化。乡村教育治理涉及政府、学校、社会组织、师生及家长等。我国政府主导教育治理现代化，实施着对教育的宏观、间接和分权式管理。但“大政府”思维及各主体有限参与导致教育管理部门倾向于全面管控，限制了乡村教育现代化的视野与思维，影响问题分析与目标实现，极易产生负面效应。第二，当前乡村教育治理主体碎片化。一方面是乡村教育治理主体缺乏系统性、完整性、连续性。中国式乡村教育治理不仅需构建系统全面的顶层设计和科学完备的框架体系，更需确保政策执行的一致性和连贯性。然而，由于治理力量的分散与割裂，中国式乡村教育的改革与发展过程中陷入片面应对问题的困境，仅针对表面症状下药，凸显了乡村教育治理的整体性考量和系统性设计的缺失。另一方面是乡村教育治理主体缺乏协同性、联动性、一致性，各教育主体往往“各自为政”，呈现出“各人自扫门前雪”的思维方式和处事态度，极易促使各类主体在乡村教育治理的实践中规避责任与担当，阻碍乡村教育治理主体协调联动地助推乡村教育高质量发展。

（三）物质文明与精神文明相协调下的乡村教育“两个文明”有待平衡

中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质贫困、精神贫乏均不能实现中国式乡村教育现代化。反观当前，全社会寄厚望于通过提升物质财富来切实改善和提高人民的生活品质。诚然，我国乡村精神文明建设取得了显著成效，但精神文明仍未满足村民的多元化需求、物质文明和精神文明发展不平衡、精神文明建设处于弱势。

第一，乡村教育目标偏离。现代化冲击下，乡村文化面临吞噬和消解的危机，村民视乡村教育为落后教育，甚至排斥其精神文化。乡村教育被扭曲为应试跳板，忽视综合素质与精神文化培养，限制学生潜能发展并阻碍乡村文化传承，精神文化发展处于弱势。第二，乡村教育内容偏离。首先，现代化发展促进了各种人类文明的交流，也导致了村民被各种“新兴”文化所吸引，对“落后”文化所厌弃，这一过程中，乡土文化日趋式微，进而人们对乡土资源内涵的认识缺乏深度、乡土课程资源实践不到位，其课程内容多游离于乡土文化之外，远离乡村生产，处在乡村教育场域中的学生愈发难以适应乡村生产和生活，更无力推动乡村精神文明建设。

（四）人与自然和谐共生下的乡村教育生态环境有待改善

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。在中国式乡村教育现代化进程中，我国始终坚守生态优先、绿色发展的原则，注重生态环境保护与修护，致力于实现教育发展与生态保护的良性循环。

自人类步入工业文明时代，传统工业迅速扩张，在创造巨大物质财富的同时也加剧了对自然资源的掠夺，打破了地球生态系统原有的循环与平衡，打破了乡村教育系统与乡村自然系统之间的平衡。第一，乡村生物多样性锐减、乡村独特地貌遭受破坏，压缩了乡村教育可以依赖和利用的自然资源范围，使得乡村教育在教学内容和方式上失去了许多与自然环境紧密结合的机会和场域。第二，乡村空气质量下降，绿化植被覆盖面缩小，对受教育者身心健康构成了严重威胁。

（五）走和平发展道路的现代化下的城乡教育发展有待融合

中国式现代化是走和平发展道路的现代化。基于中国式现代化的最后一个中国特色“谋共进”，中国式乡村教育现代化需探索城乡教育融合共赢之路。

当前，中国式乡村教育现代化发展的“农本”与"城本”两种价值取向的博奔与流变加剧城乡教育非平衡发展态势。一方面，“城本”侧重乡村教育应当服务于城市发展，驱使乡村学生以“走出大山，远离乡村”为目标。宏观地看，“城本”教育价值取向阻碍了乡村全面振兴战略的实施。“治贫先治愈，扶贫先扶智。”乡村全面振兴需要人才的支持和智力的支撑，而“城本”导致“离农”，因此，乡村经济无法得到充分的发展，乡村教育也因此在与城市教育的比较中始终处于落后状态，形成一个难以打破的闭环。另一方面，“农本”则侧重“为农之教育”。同样，“农本”未能正视城市化的必然趋势，乡村教育现代化无法孤立于城市发展浪潮之外，乡村教育将难以适应社会快速变迁，无法满足村民日益增长的精神文化需求。理性地省思，“城本”“农本”在价值取向上都呈现出强烈的工具色彩，均与中国式乡村教育现代化的目的相悍。

三、中国式乡村教育现代化的实践路径

（一）经济支撑：实现乡村教育资源富集化

经济基础决定上层建筑是社会基本规律，在教育领域，教育资源亦称“教育经济条件”，是支撑教育发展的物质基础。中国式乡村教育现代化必须坚持以经济为支撑，全力推进乡村财力、物力及人力资源上的全面富集。

第一，多渠道增强乡村教育资金投人。首先，政府需提升乡村教育财政投入占比，确保教育经费占GDP的合理份额。其次，建立激励机制吸引企业、社团及个人投资乡村教育，拓宽资金来源。最后，加强经费管理监督，确保资金有效用于乡村教育发展，实现精准投人。第二，深化乡村教育与数字技术融合。一方面，加快乡村教育硬件设施的现代化，如教室、实验室等升级与定期维护。另一方面，推动大数据、人工智能等前沿技术与乡村教育深度融合，利用信息化手段促进城乡教育资源共建共享，缩小教育差距，加速乡村教育的数字化转型。第三，将强化教师队伍建设视为基石。一方面，要着力强化乡村教师队伍供给，实现“人才下沉，教育振兴”。深人贯彻落实教育强国战略，加快实施乡村教师人才引进专项计划，鼓励优秀中青年教师投身于乡村教育，推动乡村教师配比贴合现代化进程。另一方面，完善乡村教师激励机制，确保乡村教师“安心从教，长久扎根”。加大财政转移力度，提升乡村教师待遇；完善培训体系以提升乡村教师专业素养，拓宽职称晋升通道；加大乡村教育宣传力度，提升社会各界对乡村教师的认知度和认同度。

（二）共建共治：实现乡村教育治理主体多元化

中国式乡村教育现代化是乡村教育主体广泛参与、相互协同、共建共治的教育现代化过程。中国式乡村教育必须拓宽乡村教育主体，推动各主体之间协调联动，力求从“单一化主体”转变为“多元化主体”。

第一，拓展中国式乡村教育现代化治理主体。教育行政管理部门是乡村教育治理的掌人，要加强宏观管理，转变管理职能。乡村学校作为教育核心阵地，应探索本土化教育模式，实现共同治理与民主管理。社会组织是乡村教育治理的重要支撑，负责教育评价、监督及产教融合等，应被鼓励积极参与，提升其治理能力。教师和学生是治理的核心参与者，其现实状况和利益诉求需被充分考虑，以激发教育活力，提升教学质量。第二，推动中国式乡村教育现代化治理主体协调联动。首先，构建多元主体共治平台，整合政、社、校、家等治理主体，利用网络数字化技术构建共治平台，深度融人课后服务、学籍管理及控缀保学等，实现数据高效共享，深化集成改革，提升决策科学水平，形塑社会力量与村民智慧共治的良好生态。其次，营造多元主体共治氛围。在政府“自上而下”治理下，适度下放乡村教育管理权限，营造自主共治环境，避免裹挟式和内隐式发展，激发多元治理主体积极性，推动乡村教育由“外推”转“内生”振兴，扎实推进共同富裕。