高等职业教育人才培养与质量保障协同互动研究

[中图分类号］G712 [文献标志码］A[文章编号]2096-0603（2025）11-0021-04

一、引言

2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确且清晰地提出要突出职业技术教育的类型特色，并从创新办学机制、深化教育教学改革、完善质量保证体系等方面提出了具体而详尽的要求1。就目前的情况而言，高职院校人才培养模式的改革创新水平究竟如何，阻碍质量保障体系对人才培养模式进行“诊改”的因素究竟有哪些，又该如何去实现人才培养与质量保障的协同互动等一系列至关重要的问题亟待得到确切的回答。本研究以江苏省90所高职院校所提交的2023年高等职业教育质量年度报告（简称“质量年报”）文本为基础展开实证研究，旨在呈现当前高职院校人才培养模式和质量保障体制的建设与发展实际状况，深入分析制约人才培养和质量保障协同互动的突出问题，并给出具有针对性和可操作性的改进建议。

二、研究设计

（一）数据来源

2021年，《关于做好2022年职业教育质量年度报告编制、发布和报送工作的通知》对职业教育质量年报的内容限制以及格式要求予以了完善。本研究依据2023年发布的《全国高等学校名单》，将江苏省的90所高等专科院校的质量年报设定为数据来源，其中公办高等专科院校有69所，民办高等专科院校为20所，中外合作办学的高等专科院校有1所。通过从这90所高等专科院校的官方网站进行查询并获得2023年的质量年报内容。鉴于质量年报具有相对固定的格式要求，涵盖基本情况、人才培养、服务贡献、文化传承、国际合作、产教融合、发展保障、挑战与展望等方面，本研究将质量年报中的“人才培养"和“质量保障"这两个部分选定为研究内容，针对当前高职院校内部人才培养和质量保障之间的关系展开实证研究。

（二）研究方法

本研究利用词法分析技术提取质量年报中“人才培养"和“质量保障"部分的文本数据，删掉文本中的噪音数据，利用词性标注技术推断上下文词语的词性，根据词性过滤掉无实际意义的词，随后使用关键词抽取方法提取能代表文本内容的若干个词汇4。最后，利用社会网络分析方法识别和量化关键词间关系网络，展现关键词之间的隐含关系。多个关键词构成共词网络，共词之间的距离远近反映词之间的亲疏关系。

三、人才培养现状及问题分析

（一）人才培养研究现状：人才培养未将质量保障作为建设重点

利用词法分析对质量年报中教书育人、专业设置、产教融合、信息技术、院校治理、师资队伍等人才培养方案内容在分词基础上抽取关键词，构建社会网络进行中心度共现分析，共现次数的多少揭示了词汇之间的远近关系。在具体处理上，抽取目标文本排名前50的关键词，共现边值设定为15，即只保留关键词词对在资源库中共现15次及以上。

由人才培养关键词共现可知，“学校”“学院”“管理”“质量”“建设”“制度”等关于院校治理的关键词位于网络关系的中心，为各项教学工作提供顶层设计和政策保障；结合江苏省各地的区域经济和产业发展需求，各地高职院校致力于建设"专业""特色""重点""产业"等特色专业（群）;在"产教融合""职业""校企"“合作"“技能""实践"“项目"等方面已开展较为深入的产教融合，不断建立和完善“实训基地”“平台"等硬件配置，强化校企协同育人;推动"信息化""智慧”“网络""在线”等教育信息化建设；“大赛”趋近圈层中心，这说明职业技能竞赛已成为高职院校技能人才培养的重要切入点，有利于提升高职的教学水平和学生的实践能力；人才培养最终将落实在“学生"“教师"“教学”“教育""课程"“人才培养"等专业教育，同时“思政"的强化也体现了院校正在进一步完善育人模式。

进一步分析高职院校人才培养模式发现， 1 + x 证书制度下“三教"改革和教学评测相关的质量保障实施略显不足。从人才培养关键词共现可知，“证书"“双师”“课堂"“教材"代表的 1 + x 证书制度下教师、教法、教材“三教"改革和"数据""考核""保障""标准"代表的教学评测都处在网络关系的外围，这说明二者在人才培养中的关注度较低。高职院校在人才培养实践中并未将二者置于与人才培养专业设置、院校治理等同样重要的地位，出现 1 + x 证书制度下“三教"改革书证不融通、教学评测缺乏等问题]

（二）人才培养现存问题

1 . 1 + x 证书制度下的“三教"改革需进一步深化

高职院校在人才培养过程中对 1 + x 证书制度重视不够、书证融通不畅导致教师、教材、教法“三教"改革存在以下问题：一是高职院校对教师的企业实训、轮训培养制度在实际操作层面仍有偏差，总体上无法适应1 + x 证书有效融通的迫切需要。二是缺乏与 1 + x 证书制度相配套的教材，企业参与度不够，产业的最新技术、最新工艺难以融入教材。三是课堂教学方法传统化，忽视多元技术知识的整合，理论、实践教学处于割裂、分离状态，不利于 1 + x 证书制度下复合型人才的培养。

2.教学评价未被当作人才培养重点建设内容

教学评价是依据教学目标对教学过程及结果进行价值判断并为教学决策服务的活动，是对教学活动现实的或潜在的价值做出判断的过程。面对学生在思想素养、专业技能、实践创新等方面的融合发展，如何进行全面、科学的评价，如何开展高质量的课程考核，如何就教学中学生的成长过程进行评价，高职院校对这些方面的重视程度和相关实践均显不足。一是评价主体不全面。当前，高职院校的教学评价主体仍沿用传统模式，局限在学校、教师和学生三方，部分院校仅学校、教师参与，缺少社会上的行业或企业等的参与跟进，难免会出现评判视角偏窄、评价不够全面的问题，导致技术人才培养与产业发展需要变化不匹配，教学质量监控难有突破和超越。二是评价标准粗放，缺乏科学论证。当前教学评价标准的制定往往过于依赖经验总结，对教育数据的采集、管理和应用较为匮乏，难以精准把握各项教学活动评价的指标，使得教学质量评价不够客观、公正与科学。三是评价方式依赖结果性评价，缺少综合过程性评价。一些高职院校对人才培养质量的评价仅仅局限于对教师课堂教学的评价，注重对学生基础认知的考核，忽视教师教学水平或学生知识储备、实践能力、创新能力等综合素质的提高过程，导致评价结果不准确，不利于推动教学改革和人才培养。

四、质量保障研究现状及问题分析

（一）质量保障研究现状：质量保障对人才培养的“诊改”作用不足

“发展保障”部分是呈现高职院校质量保障投人和结果的地方，是促进人才培养改革、规范教学行为的重要保证。本研究提取“发展保障"部分的关键词分析词对共现，揭示高职院校在质量保障结果促进教学改进方面的现状。本研究抽取文本排名前30的关键词，共现频率设定为10，即只保留关键词词对在资源库中共现10次及以上。

从质量保障关键词共现网络可知，高职院校注重“经费"投入，发展“实训基地”“平台"等硬件设施的建设，强化“企业"“项目"“合作"等产教融合，说明质量保障体系已开展较为深入的产教融合、校企合作，行业企业参与办学程度逐步提高，校企协同育人逐步推进，有利于提升学生的技术技能。虽然质量保障中已开始关注“社会"“培训"等服务功能，但仍处在圈层外部，如江苏工程职业技术学院认为当前高职院校举办职业教育和培训普遍存在不均衡现象，提出“学校要树立‘职业教育与培训’并举的理念”，“打造面向全体学习者的‘适合的教育’，推进学分积累和转换，助推终身学习型社会的形成”。

（二）质量保障现存问题：人才培养缺乏基于数据反馈的教学监控机制

质量保障关键词共现也反映了另外一个问题：缺乏基于客观数据反馈的教学监控机制。“数据"“反馈”“问题”“研究”等都处在圈层外部，说明高职院校在教学管理中对教育数据采集、管理、应用等实证研究重视度不足，沿用经验总结、观点介绍以及政策建议传统教育理念，呈现“重思辨、轻实证"的倾向。在缺乏客观数据反馈的情况下，高职院校仅凭直觉经验难以开展学生学习、教师授课以及课堂教学等情况的深入研究，无法通过科学系统诊断发现教育问题及其背后原因。

当前高职院校大力推进教学数字化转型，数据驱动下的教育教学管理和决策成为教育实践的发展趋势。从研究和评估中收集到准确数据是数字驱动教学管理和决策最基础的关键因素。但是，当前高职院校缺乏对数据方面的重视，教学质量监控不重视对数据的提炼与分析，导致管理者难以判断出存在的教育问题以及其背后成因，由此会影响院校管理最终的决策精准性。

五、推动人才培养与质量保障协同互动的建议

根据以上质量报告文本的分析结果，当前江苏省高职院校在人才培养与质量保障方面缺乏协同互动问题。为推进二者协同互动，本研究提出以下建议。

（ - ） ν × 1 + x 证书制度为质量建设重塑“三教”，推动人才培养模式创新

“双师型"教师培养是高职教育教师队伍建设的重点和特色，落实 1 + x 证书制度，深化“双师型"教师培养制度改革是根本之策。一是健全“送出去"“引进来”的校企专兼职教师双向流动制度。“送出去"青年骨干教师参加培训评价组织，对接岗位、任务和标准，以企业项目为载体进行实践锻炼，学习“X"证书标准及其资源建设、培训和鉴定技能；“请进来”一批行业企业领军人才、大师名匠，参与院校教学与科研活动，以产促教提升院校教师的实践教学能力，促进 1 + x 书证融通。二是建立全方位激励制度。在岗位待遇、薪资福利、特殊津贴等方面向“双师型"教师进行倾斜，在院校管理上也应加强与“双师型"教师的沟通交流，营造良好的校园文化氛围，利用理想、成就、荣誉、情感等精神激励凸显“双师型"教师在学校中的优势，激励普通教师尽快成长为“双师型"教师。三是完善双师考评制度。制定“双师型"教师认定、聘用、考核等评价标准，坚持师德为先、成果为要、发展为本的原则，构建学校、学生、企业、第三方机构等多元评价主体，通过考评倒逼教师持续提升自身的双师素质。

把"X"证书中的职业素养、学科知识、行业标准等融入教材，是落实 1 + x 证书制度的重要举措。在教材的开发上，落实立德树人根本任务，以学生职业能力培养为本位，建立校企合作开发教材的“双主体"模式，将工匠精神、家国情怀、职业道德等课程思政贯穿教材开发的始终，在解构知识的同时以行业工作流程、标准对教材结构进行逻辑重构；在教材的编排上，以职业能力培养为根本任务，以企业实际项目为指导，基于“纸质教材 + 数据教学资源”，开发新型活页式、工作手册式纸质教材，配套开发二维码连接资源库中相关“X"证书制度的标准、考试、培训、训练库等内容，形成线下教材与线上资源密切融合的一体化教材体系。

实施 1 + x 证书制度，创新传统课堂教学模式、方法和手段是教学方法变革的重要抓手。一方面，利用信息化技术构建线上线下混合式教学，加大网络化、数字化、智慧化教育资源的建设力度，完善与“X"证书相关的线上资源体系，扩大线上教育资源的覆盖面；线下运用讲授法进行渗透式教学，配合演示法、讨论法、实验法、虚拟仿真教学法等提高学生的互动性和参与度，搭建现代化、多元化的课堂教学生态模式。另一方面，基于理实一体化的理念改革传统的学科教学模式，以学生为中心，实践校企“双元"课堂教学，将课堂扩展到生产一线，让学生在观摩体验过程中完成对行业标准、工艺流程等技能学习，成为知识建立的主体，教师则是学生学习的引路人。

（二）在人才培养中提升教学评价的职业教育属性，完善质量保障体系

教学评价的目的是促进学生学业成长和教师教学能力的提升。教学评价在注重“教育性”属性的同时，也应契合高职人才培养的“职业性"属性。一是建立横纵联合的多元评价主体，在优化政府指导、院校督导、教师和学生纵向评价主体的同时，强化毕业生、就业单位及行业专家等横向评价主体的建设，通过毕业生的跟踪调查反馈、用人单位和企业的监控与评价，实现横纵联合全方位的校企协同教学评价。二是综合考量政府、学校、行业组织、企业等多元评价主体的诉求，广泛征集利益相关者的意见和建议，构建现实性与前瞻性相结合的质量评价标准，既要面向当前教学过程的实际情况和客观条件具有现实可行性，又要瞄准现代职业教育与产业发展的前沿具有前瞻性的高标准。基于评价标准加强数字教学平台基础设施建设，应用教学反馈数据分析、提炼出最为关切的教学内容，构建育人价值、人才培养价值、社会价值等一级指标，结合院校自身教学管理经验进一步细分出二级指标，形成科学、完整的评价指标体系。三是教学的结果性评价与过程性评价相结合。评价指标体系建立不仅依赖试卷、证书等结果性评价，还要结合学期、学年、学历等教育教学过程的变化对比，实现教学评价指标和内容的动态调整。