基于共建共享的农村中心校资源优化管理策略

乡村小规模学校的资源匮乏、师资短缺等问题，成为乡村教育高质量发展的短板。本期精选四篇文章，从资源融合的视角出发，探讨乡村小规模学校治理的核心问题与实践路径，信息化背景下乡村中小学教师教育资源整合能力提升路径，小规模学校优化教研管理的应然之策，基于共建共享的农村中心校资源优化管理策略四个方面进行了分析，为乡村小规模学校教育资源短缺提出破解之策。

[摘要]农村教育资源配置的不均问题制约着教育公平和质量提升，尤其是偏远地区的学校因资源匮乏和师资短缺面临巨大挑战。共建共享模式作为一种打破校际壁垒、优化资源分配的创新路径，为解决这一问题提供了新思路。本文首先剖析农村教育在优质资源供给、资源利用效率及资金支持方面的现实困境；阐述构建共建共享模式的必要性，突出其在促进优质资源流动、提高教育效率等方面的优势；随后，从管理机制和资源配置策略两方面深入探讨共建共享模式的实施路径，包括区域联盟建设、课程资源共建和文化活动共享等；最后，提出保障其可持续发展的政策支持和实践建议。本文旨在为农村教育资源优化和教育均衡发展提供理论支持和实践参考。

[关键词]农村教育；共建共享；区域教育联盟；教育资源优化[中图分类号]G627 [文献标志码]A [文章编号]1008-2549（2025）0002-0015-04

农村教育作为我国基础教育的重要组成部分，承担着促进区域均衡发展、提升国民整体素质的关键任务。然而，长期以来，城乡教育资源分配不均的问题始终困扰着农村教育的发展。教育部近年来发布的多项统计数据表明，农村地区学校在基础设施、师资力量和课程资源等方面，普遍落后于城市学校，难以满足现代化教育的需求。

“共享经济”理念为农村教育资源优化提供了新的可能性，其通过弱化资源拥有权、强化资源使用权，实现资源的灵活流通与高效利用。在此背景下，推动农村教育资源的共建共享，既是破解城乡教育差距的重要举措，也是深化基础教育改革的必然要求。共建共享模式的核心在于打破校际资源壁垒，通过区域教育联盟或多方协同平台整合和优化教学资源，确保优质教育要素在农村与城市间合理流动。

本文聚焦共建共享模式在农村中心校资源管理中的应用，从农村教育的现状与挑战入手，探讨共建共享模式的构建必要性、管理机制及配置策略，并提出实现其可持续发展的路径，期望为提升农村教育质量提供可行方案与实践参考。

一、农村教育面临的挑战

尽管近年来国家持续加大对农村教育的关注和支持力度，农村教育在硬件设施和师资力量方面取得了一定进步，但总体来看，其发展水平仍显滞后，与城市地区相比存在显著差距。这种不均衡的教育现状直接制约了农村学生接受高质量教育的机会，也不利于实现教育公平目标。

（一）优质资源供给不足

农村教育资源长期面临供给总量不足、分布不均及质量参差不齐的问题。尽管“农村中小学现代远程教育工程”显著改善了部分学校的设备配置，但受限于地域发展水平差异，偏远地区的资源供应依然不足。以教师资源为例，江西省的调查数据显示，农村社区中专职教师严重短缺，仅 1 8 % 的教师具备大专及以上学历，多数兼职教师缺乏专业素养，尤其在数字化设备运用方面的能力亟待提升。

（二）资源利用效率低下

农村学校普遍存在资源利用率低的问题，这与资源共享体系的不完善密切相关。在部分地区，学校依赖单校自主购买教学资源的“校校建库”模式，尽管调动了学校的积极性，但由于缺乏协调机制，导致资源重复建设和资金浪费。例如，同类学校往往购置相似的教育软件，形成“资源孤岛”，既无法有效整合资源，也难以满足学生多样化的学习需求。

（三）资金投入与政策支持不足

农村教育发展的另一重要制约因素在于经费投入的不足与政策执行的脱节。一方面，由于农村地区整体经济条件有限，地方政府在调动社会资源投入教育方面成效有限。部分偏远地区甚至难以保障基础设施的正常维护，更遑论支持现代化教学设备的更新换代。另一方面，政策的实际执行效果常常受限于地方资源分配机制。

（四）教师队伍建设存在短板

教师是教育的核心资源，然而农村学校教师队伍在数量和质量上仍存在明显不足。一些农村学校的师资团队因地理和经济因素难以吸引优秀人才，教学质量长期得不到提升。由于缺乏系统化的培训和交流机会，大部分教师的专业发展较为滞后，尤其在信息技术和现代化教学方法的应用上存在明显短板。

综上，农村教育在资源供给、资源利用效率、资金支持及师资队伍建设方面均面临挑战。这些问题的存在，不仅制约了农村学生的成长与发展，也加剧了城乡教育的不平衡局面。因此，探索并推广以资源共建共享为核心的优化模式，已成为解决农村教育困境的迫切需求。

二、农村教育现状与共建共享模式的必要性

近年来，我国农村教育取得了一定的进步，但资源匮乏和分配不均的问题仍是制约农村教育质量提升。城乡教育发展差距明显，农村学校在硬件设备、师资力量、课程资源等方面长期处于弱势，亟须寻求可行的解决方案。共建共享模式作为一种资源整合与优化配置的新路径，为破解这些难题提供了理论支持与实践参考。

（一）农村教育资源现状与问题

农村学校教育设备更新不及时，大量教学设施长期超负荷使用或因老化无法投人使用。由于校际缺乏协作，教育资源呈现“孤岛化”特征，重复建设现象存在。一些学校倾向于采购成套教育资源，而忽视资源共享的潜力，导致资源浪费和闲置问题。

农村学校师资问题尤为突出。一方面，专职教师数量不足，骨干教师多依赖外派或支教形式，难以形成稳定的教学团队。另一方面，由于缺乏系统的专业培训与激励机制，教师普遍教学能力提升空间有限，影响了教育质量的长期稳定性。

当前农村学校某些课程资源的适用性不强，特别是国家主导的数字化教育内容在实施过程中存在显著的“水土不服”现象。课程内容大多以城市需求为导向，忽视了农村学生的生活环境与学习特点。

农村教育的发展离不开财政支持，但目前教育经费投入在区域间分布不均，教育投资长期不足。一些地方即使有专项资金投入，也常因政策执行脱节，难以充分发挥作用。例如，在网络教学资源共建项目中，由于硬件设备与资金支持难以同步，部分学校的远程教学平台无法持续运作。

（二）构建共建共享模式的必要性

通过共建共享模式，可有效整合城乡及校际资源，突破教育资源分配的区域壁垒，实现优质教育资源的动态流动。成都市第四区域教育联盟的实践证明，中心校通过对区域内小规模学校提供资源支持，不仅提升了农村学校的教育质量，也显著缩小了区域教育差距。

共建共享模式强调资源联合建设与互通共用，有助于避免重复建设和资源浪费。例如，通过建立区域资源共享平台，统一配置实验设备、图书馆资源等，可使设备利用率提升 30 % 以上。同时，移动实验室和巡回课堂等形式进一步弥补了农村学校硬件设施的不足，为教学提供了更丰富的支持。

教师资源的共享能够促使农村学校和城镇学校在师资培训、教学研讨方面形成常态化的交流机制。区域教育联盟实践表明，骨干教师的跨校支教、线上线下培训与名师工作室的联合运行，能有效促进农村教师的专业成长。

共建共享模式支持联盟成员学校联合开发适应农村实际需求的课程资源。同时，跨校课程资源库的建立使得优质课程资源能够被广泛利用，有效提高教学的覆盖面。

构建共建共享模式既是优化农村教育资源配置的现实需求，也是实现教育公平的重要举措。通过多主体协同参与，整合优质资源，能够从根本上改善农村学校资源匮乏的现状，为全面提升农村教育质量奠定坚实基础。

三、共建共享模式的管理机制

构建科学高效的管理机制是推进共建共享模式在农村教育资源配置中落地的关键。结合现有研究成果和实践经验，可以从政策协调、资源整合和校际协作三个方面完善管理机制，以实现资源效能的最大化和可持续性发展。

（一）政策协调与顶层设计

政策的顶层设计是共建共享模式顺利实施的基础。政府应在区域内建立一套统一的资源共享规划体系，明确教育资源建设与共享的主体责任，通过政策保障促进多方参与。例如，教育部提出的“三通两平台”建设为农村学校的信息化教学奠定了技术基础，部分区域已在此基础上探索资源共享的新路径。

地方政府需针对区域实际情况出台实施细则，协调联盟学校间的资源分配，确保共享机制在政策支持下高效运转。

（二）资源整合与动态管理

资源整合是共建共享模式管理机制的重要内容。

一方面，联盟学校应建立覆盖硬件、软件和课程内容的资源整合机制，通过集中采购、跨校共享等形式避免重复建设和资源浪费。例如，成都市第四区域教育联盟采取“资源联用”模式，在实验室设备、教学课件和师资培训等方面实现了资源的高效共享。

另一方面，要建立动态资源管理机制，对共享资源进行实时监测和优化配置。例如，农村初中网络教育资源的共建机制中，通过资源数字化、网络化存储，逐步实现资源的可持续使用与更新。

（三）校际协作与协同创新

共建共享模式下，校际协作是实现教育资源优化配置的重要手段。联盟学校可以通过签订合作协议的方式，明确资源共享范围和内容，形成校际协同发展的长效机制。例如，农村教育联盟中，通过“同课异构”“跨校教研”等形式加强教师的交流与合作，使得不同学校的教师能够共同参与课程设计和教学资源开发。为提升协作效果，应借助信息化平台构建线上线下结合的校际学习共同体，通过网络直播课堂和远程教研，推动优质课程资源的共享和辐射。

（四）监督与评估机制的建立

监督和评估是保障共建共享模式有效实施的重要环节。联盟应建立常态化的监督评估机制，从资源利用效率、学生学习效果和学校满意度等多方面进行考核。例如，天府新区在共建共享模式实施过程中，每学年组织多次联席会议，对联盟运行状况进行评估，并根据反馈不断调整资源配置策略。同时，应鼓励第三方机构参与评估，确保评价的客观性和科学性，形成资源共享的良性循环和动态调整机制。

综上所述，构建共建共享模式的管理机制需要注重政策保障、资源整合、校际协作和监督评估的多维度结合。通过科学完善的管理机制，农村教育资源的配置效率和质量会得到显著提升，推动教育公平与教育质量的同步发展。

四、共建共享模式的配置策略

共建共享模式作为推动教育资源优化配置的关键路径，需要在合理的策略框架下实施，以确保教育资源的最大化利用及均衡分配。在农村教育领域，如何有效配置教育资源，打破区域、校际的资源壁垒，形成真正意义上的共建共享生态，是教育管理者面临的重要课题。基于农村教育资源的现状与挑战，以下策略尤为关键：

教育资源的共享离不开技术平台的支持。现有的共享平台存在分散性、孤立性和平台间的数据不互通等问题，这些问题导致了资源的利用效率低下。因此，首先要通过政府主导，推动区域教育资源平台的建设，整合各类教育资源，包括在线课程、教学工具、课件、教案等。通过建立统一标准的数据共享平台，确保不同学校、不同区域的资源能够在平台内实现无缝对接与共享。具体而言，各地可以依托教育云平台、教育大数据等技术手段，实现数据和资源的数字化处理与标准化管理，使得资源可以通过互联网技术实现跨地域、跨学校的实时共享。这种平台化管理模式能够大大提升资源的流动性和可访问性，有效避免资源孤岛现象的发生。

资源的共享不仅仅是简单的“分享”，而是需要根据受众的具体需求进行精细化配置。农村学校面临的最大问题之一是教育资源的适用性不强。因此，在进行资源共享时，需要深入了解不同学校、不同地区的实际情况，制定因地制宜的资源配置策略。在课程内容上，应考虑到当地的文化特色和学生的学习背景，避免过于形式化的资源输入。为此，中心校可以与周边学校共同开发基于本地实际的校本教材，并将其上传至共享平台，确保资源能够精准对接到具体的教学需求上。