新时代西部职业教育“五金”建设的创新机制与实践路径研究

[中图分类号］G717 [文献标志码］A[文章编号]2096-0603（2025）13-0029-04

在新时代西部大开发战略及中国职业教育改革的背景下，职业教育新基建逐步成为推动区域经济发展的重要引擎[2]。习近平总书记在党的二十大报告中提出，实施科教兴国战略，强化现代职业教育体系建设，并强调西部地区在国家经济、社会、文化建设中的重要地位。

“五金"建设对于提升职业教育质量意义重大，是推进现代职业教育与区域经济发展、促进产业转型升级的重要举措。这有利于职业教育更好地服务国家战略，特别是在西部大开发战略中的人才培养、技术创新及产业支持等方面作用更为显著。

目前，西部职业教育在新基建建设过程中依然存在诸多挑战，具体表现在专业设置与区域产业需求不完全匹配、课程体系与教材标准化建设不完善、教师队伍整体水平参差不齐、实训基地建设滞后等方面。如何在政策指引下通过机制创新有效解决这些问题，进而促进职业教育“五金"的全面提升，成为职业教育发展的核心议题。

一、“五金”建设的指导思想和核心概念

（一）习近平新时代中国特色社会主义思想的指导

习近平总书记强调，要通过职业教育体系建设来提升劳动者的职业素养和技能水平，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养更多高技能人才和大国工匠，积极推动经济社会发展

职业教育要实现高水平发展，需依托国家政策的强有力支撑。《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》着重指出，充分发挥产教融合与校企合作的作用，力图深化职业教育改革与创新89，推动职业教育体系向系统化、标准化、现代化迈进。

（二）职业教育“五金”建设的核心概念

“五金"建设是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》明确的重点工作内容，是职业学校提升产业人才培养能力及产业发展服务能力的根本依托。

金专业：专业建设是“五金”建设的核心。金专业建设强调专业设置要科学合理，能够适应市场需求，并要根据区域产业结构及社会需求动态调整专业布局[10]

金课程：专业课程建设的关键在于创新与突破，着重将教学内容与实践技能紧密结合1。遵循国家职业教育标准优化课程体系，融合数字化与信息化手段，紧跟地方产业动态，显著提高学生的就业竞争力。

金教材：教材建设是职业教育质量的基石，建设过程需遵循国家职业教材标准，确保教材既实用又专业，同时具备创新性[12。教材编写应紧密贴合地方经济文化与产业特色，确保教学内容精准对接地方产业人才需求。

金教师：教师队伍是决定职业教育成效的关键。通过引进企业专家、行业导师等方式，推进“双师型"教师队伍建设，实现产教融合的深度发展[12]。

金基地：实训基地建设以及产教融合平台建设是提升学生实践能力的重要载体。由于西部地区实训基地建设资源少以及技术缺乏，金基地建设必须通过校企合作，借助企业资源及技术支撑，形成开放、协同发展的职业教育实践平台[13]

二、新时代西部职业教育“五金"建设的现状与挑战

（一）金专业建设的现状与挑战

金专业是职业教育新基建的核心环节，其建设水平直接影响人才培养的质量与产业的匹配度4。目前，西部地区职业院校在金专业建设方面已取得一定成效，各地已逐步形成了与地方经济发展相适应的专业布局，但是在实施中还存在一些突出的问题。

一是专业设置与区域产业需求不匹配。部分专业没有紧密对接当地新兴产业发展，缺乏对前沿技术及高附加值行业的关注1。二是专业特色不够鲜明。传统专业如机械制造、电子技术等在全国范围内缺乏差异化竞争优势，不能充分体现西部地区的资源优势及产业特色。

（二）金课程与金教材建设的现状与挑战

课程与教材的改革创新是职业教育质量的关键所在。西部地区职业院校对此进行了积极探索与实践，但在实际建设过程中面临一些挑战。

一是课程体系更新创新不足。虽然大多数院校探索实践前沿教学理念与课程结构改革，但实际教学过程中仍存在课程改革与产业在需求对接不足的情况，导致学生毕业后难以适应岗位需求[1。二是现有的教材内容前瞻性与实践性不足。在信息化时代，知识变革更新较快，这易导致课本内容与行业最新知识与技能相脱节。此外，西部地区资源发展相对东部滞后，所以西部地区的院校在开发地方特色教材时存在实施难度大、进展缓慢的情况

（三）金教师与金基地建设的现状与挑战

教师队伍和实训基地是职业教育不可或缺的两大要素。西部地区的金教师、金基地建设的整体水平直接影响学生的学习效果与就业质量。

一是“双师型"教师队伍建设滞后。西部地区职业院校的教师队伍整体水平参差不齐，部分教师缺乏实际企业工作经验，校企合作深度不够，导致教学内容与企业需求脱节。二是实训基地的建设及管理水平有待提高。西部地区部分职业院校的实训基地规模小以及教学设备陈旧，实训基地与企业的共建共管机制不健全，基地使用率低，导致资源浪费严重[18]

（四）信息化技术与职业教育新基建的挑战

随着信息化技术发展突飞猛进，职业教育数字化转型迫在眉睫。多数院校借助信息化技术积极建设一流核心课程及专业教学资源库，并利用在线课程与虚拟仿真等手段提升教学质量，但在建设过程中存在一些困难：一是信息化设施不足。部分院校基础教学设施更新较慢、校园网络速度慢、服务器效能低以及缺乏教学辅助软件，这影响了在线教育与虚拟实践的质量。二是教师信息化技术运用能力不足。尽管信息化辅助教学工具日益增多，但大部分教师不知如何正确运用这些工具来提升教学效果，进而导致学生的学习效果得不到有效提升。

综合来看，西部地区职业教育的“五金"建设虽已取得一定阶段性成果，但依然面临专业布局不合理、课程与教材改革滞后、师资队伍薄弱以及实训基地建设不足等问题[。因此，推动“五金"建设发展，要持续深化产教融合，加强信息化技术在教学中的应用，持续探索契合西部地区实际的创新机制与实践路径。

三、西部职业教育“五金”建设的实践路径与创新举措

（一）推动金专业与产业深度融合

金专业建设的关键在于深度契合区域产业需求，保障职业院校培育的人才贴合企业的真实需要。针对西部地区产业结构多元化且复杂的特点，金专业建设须着重三大核心导向。

一是深化产教融合，构建协同育人机制。加强职业院校与地区主导企业的合作关系，共建校企合作正向循环体系。面向西部能源、装备制造等核心产业，校企联合设计专业设置，确保课程内容紧贴产业前沿与需求。鼓励职业院校与企业签订合作培养订单班，以精准培养满足企业要求的专业技术人才。二是动态优化专业结构布局。院校需构建常态化的专业评估体系，依据数据分析结果及企业反馈意见不断调适专业设置，避免出现人才培养不对口的问题。三是加强区域协同合作，推动跨省联动发展。通过与周边省市的职业教育机构、行业领军企业构建合作联盟，实施优势互补的策略，有效促进各建设方的资源共享。

（二）课程与教材改革的数字化创新

职业教育要实现专业课程与教材的改革，必须实现数字化转型。一是推行智慧课堂及线上教学。整合信息化教学工具，构建智慧课堂，无缝对接线上与线下教学活动。二是致力于创建数字化教材，以推动个性化教学的实施。教材建设应紧密结合产业实际，借助大数据技术动态追踪学生的学习进展，灵活调整教学节奏。院校应与行业协会及领军企业携手共建虚拟教研室，共同开发教学资源，合作编写数字教材，确保教材内容与时俱进，使培养目标精准对接行业人才需求。运用大数据技术优化课程教学流程，通过整合学生学习数据、课堂监测信息及考核成绩，及时调整课程结构，从而显著提升教学质量。

（三）打造高水平“双师型"教师队伍

“双师型"教师作为职业教育高水平发展的核心力量，其关键在于具有深厚的理论知识、丰富的实践经验与创新技术应用能力。一是建立教师赴企业轮岗培训机制。高校应实施教师定期轮岗培训机制，提升其教学与实务相结合的能力。二是深化与企业专家的沟通与协作。高校可引入企业专家担任兼职教师，推行“双师”合作教学模式，以实现理论知识与实践经验的无缝对接。三是建立区域教帅共同成长的合作机制。西部地区教育机构携手组建区域教师协同成长平台，整合职业院校与企业的资源，合力构建并共享教师培训体系。

（四）建设高水平实训基地，强化实践教学能力

一是建设产教融合实训基地。职业院校与企业共建共享产教融合型实训基地，促进教育与产业的深度融合。实训基地既是学生实践的平台，也是企业创新、人才培育的孵化器，双方合作，互利共赢。二是应用智能化设备与仿真技术。实训基地建设应依靠高新技术，引入智能设备与高仿真虚拟技术软件，可提高学生的学习成效。如医疗护理实训课通过运用高仿真机器人与数字诊疗设备，能显著提升学生的技术水平与实践能力。三是建立实训基地的持久运营体系。建立设备定期维护与更新制度，引入企业评估机制，通过定期考核基地的使用效果，不断优化实训基地建设。

（五）强化信息化建设，推动智慧校园建设

一是搭建智慧校园的基础架构。院校通过智能化教学管理平台进行课程规划、跟踪学生学习进度及实施教学数字化管控，系统可根据学生个体学习差异进行个性化学习推荐，实现个性化教学。二是促进数据引领的教学革新。职业院校需充分利用大数据技术，构建学生学习行为分析系统，借此推动教学方法与课程内容的更新与升级。通过分析学生线上学习行为，识别知识漏洞与学习难点，从而及时调整教学策略，大幅提升教学成效。

四、“五金”建设的未来展望与可持续发展

（一）适应区域经济发展，构建动态调整机制

未来“五金”建设必须紧密联系西部地区经济发展需求，形成适应产业结构及市场需求不断变化的动态调整机制。一是持续跟踪区域产业发展动态。通过建立与地方政府及行业协会的合作机制，职业院校可以获得最新的经济发展数据，从而及时调整专业设置、课程内容及教材更新，使人才培养适应市场需求。二是定期进行人才需求调研，优化人才培养模式。职业院校定期调研当地企业，结合调研结果实施教学改革，准确定位专业方向与人才培养方案，确保毕业生能够快速适应岗位需求，从而提升职业教育对区域经济发展的促进作用。

（二）加快信息化进程，实施智能化教育

数智化改造及运用是未来职业教育的必然走向，加强新时代信息化技术与“五金"建设的融合，是推动职业教育发展的重要举措。一是全力推动数字化校园建设。职业院校需加快构建智慧校园，运用大数据、云计算、物联网等技术，智能化升级教学管理、学生服务及设施管理系统。通过智能教学平台，向学生精准推送个性化教学资源，助力学生实现个性化发展。二是构建终身学习平台，促进学习资源的共建共享。职业院校应建设终身学习平台，满足教师、学生、企业员工及社会人员的学习需求，运用在线课程、虚拟化实训及远程教学方式，让学习者能够随时随地学习，从而推动地方经济与就业发展，实现区域内职业教育资源共享互联，达成校际及跨省的共同进步。

（三）构建省际协同发展体系，促进区域合作

在西部大开发的战略背景下，区域间职业教育协同进步成为深化“五金"建设的重要支点之一。为提升职业教育资源的配置效率与利用效益，需要构建一个横跨省份、全面覆盖且深度合作的职业教育协同体系。其核心目标在于跨越地理藩篱，深化西部各省市职业院校与企业间的合作，以实现资源共享、优势互补和人才联合培养。

（四）强化政策支持，健全职教发展保障体系

保障体系的全面构建能够推动“五金"建设顺利实施，所以，政府部门需要加大对职业院校建设的资金支持力度，优化相关政策，为职业教育发展提供坚实的制度基础。积极鼓励企业与社会参与职业教育的投资建设，通过构建多元化的资金筹措与投入机制，确保“五金"建设持续发展。未来，政府需构建一套推动职业教育领域的深度改革的政策框架，制定产教融合与校企合作的专项政策措施，以及运用税收减免、项目扶持等一系列激励手段，鼓励企业参与职业培训。