市域产教联合体背景下产教融合化工高技能人才培养模式改革研究

[中图分类号］G712 [文献标志码］A [文章编号]2096-0603（2025）13-0073-04

随着全球新一轮科技与产业革命推动生产方式发生巨大变革，我国化工产业发展面临前所未有的发展机遇和挑战，处于产业一线的化工高技能人才需求也发生重大转变。为解决人才供给与市场需求之间的突出矛盾以及人才培养与生产实践脱节的突出问题，从2005年开始，我国积极开展产教融合高技能人才培养的部署和研究实践。产教融合是指教育与产业发展相结合，通过校企合作、资源共享、优势互补，共同培养社会所需的人才，是现代职业教育改革的核心方向之一职业院校在培养化工高技能人才过程中研究探索了现代学徒制、产业学院、现场工程师等多种产教融合育人新模式，学校与企业联合培养化工高技能人才，人才培养质量显著提升。然而，职业院校产教融合仍面临诸多挑战，企业参与校企合作育人的积极性普遍不高，合作内容层次浅，学校实训资源缺乏，专业人才培养与产业需求之间供需矛盾仍然存在。

构建高质量协同育人体系是纾解人才供需困境的基础性工程。习近平总书记在2024年全国职业教育工作会议上强调职业教育要强化内涵建设，培养符合新时代要求的高素质技术技能人才2。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》指出，重点打造“市域产教联合体”

（以下简称"产教联合体"），解决当下职业教育产教融合中存在的融而不合、合而不作等问题3。2023年，教育部确定了首批28家产教联合体，正式将职业教育改革重心由“教育"转向“产教”。产教联合体建设首次提出以产业园区为依托，以人才培养和服务产业作为主要建设内容，推进职业教育融入产业的一体化发展，破解产教融合“松散化"问题，促进了政策链、教育链、人才链、产业链、创新链在等高层次、更大范围上的整合和贯通，增强了职业教育对地方优势产业的适应性、匹配度和支撑力，对于职业教育产教融合高技能人才培养而言意义重大。

一、产教联合体赋能产教融合化工高技能人才培养的时代价值

产教联合体作为一种新型组织，是产教融合育人的新形态，既为产教融合化工高技能人才培养带来了挑战，也为提升产教融合高技能人才质量提供了广阔的空间。

（一）融合产教资源，革新人才培养模式

产教联合体在政府统筹推动下，整合各方资源和优势，以提升化工高技能人才就业能力为导向，探索学校、政府、企业、行业、研究院"五融合”一体化设计化工行业高技能人才培养路径，动态调整和更新专业定位、课程标准、教材目录、人才培养目标和培养规格。通过引企入教、推教入企的方式，将化工企业实际生产流程、工艺标准和技术成果融人课程内容，开发项自导向、任务驱动的课程教材，使教学环境从模拟场景向真实场景演变，提高化工高技能人才的理论基础和技能水平。

（二）强化政府统筹，促进校企共育

产教联合体在地方政府主导下，加强了学校与企业之间、行业与学校之间的合作，通过学生实习实训、教师锻炼提升等的深度合作，学生更好地了解行业需求和职场文化，在实际工作中提高实践能力，提高就业竞争力5。校企联建一批联合培养基地，接收学生实习实训，使教学项目从模拟项目向真实项目递进；实现项目融入课堂，突出不同阶段基础能力、专项技能、综合能力和岗位能力的提升，构建“多平台多系统多场景”的立体化教学资源体系。

（三）深化科教融汇，服务新质生产力发展

政府统筹下，推动当地企业、行业、研究院与学校共建科研平台、实训基地和实践中心，将技术技能人才成长多阶段、多样性需求融入化工专业人才培养全过程，增强校企育人成效，降低技术开发成本，提升化工高技能人才创新性、产业适应性和技术先进性，为地方化工新质生产力发展培养综合素质优良、实践能力过硬的高技能人才。

二、产教联合体背景下产教融合化工高技能人才培养存在的问题

化工高技能人才在推动化工企业技术创新、绿色发展、加速智能化转型等方面发挥着至关重要的作用。然而，当前职业院校教学资源落后、课程体系陈旧、教学内容滞后、师资队伍建设滞缓等现象普遍存在，使人才培养与产业需求的匹配度较低。

（一）运行机制不完善，产教融合不紧密

当前的产教联合体建设在形式上实现了各方主体的联合，但在实际运行中，产教联合体运行机制和保障机制还不够完善。一些产教联合体组织架构依附于学校的行政管理机构，未建立实体化的管理机构和运行机制，缺乏独立的运营自主权，同时，改革所需的人权、事权、财权保障不力，导致资源匹配和协同困难，人才培养模式没有实质性突破，产教联合体管理限于表面、流于形式，“合而不融”“合作协议"停留在纸面上等问题仍然较为突出，未实现政策效能最大化。

（二）政策措施不完善，校企合作不稳定

产教联合体政策措施和激励政策偏向政策性指导，缺乏配套的细化政策，部分政策实施难以有效落地。同时，部分产教联合体跟风盲目建设，缺乏详细规划和持久性、系统性支持措施，导致政策碎片化严重，各方主体利益分配不明晰。在统筹协调方面，没有专职工作人员和专用运行资金，缺乏有效的监督和评估标准，院校与企业之间的合作缺乏深度和稳定性，多数仅停留在学生实习、企业兼职授课、短期培训等浅层次合作上，常因企业经营状况、院校教学安排等因素而中断，难以形成可持续发展的协同育人模式。

（三）产教信息不对称，人才供给侧与需求侧不匹配

当前高职院校产教融合人才培养模式过于单一，校企双方沟通不够深人，产教信息严重不对称。企业将盈利作为生产和经营决策中优先考虑的因素，很少主动参与高职院校教材开发与课程设计等活动，且未能将企业的新技术、新工艺、新规范与院校对接。例如，“新化工”领域面临绿色化、智能化和信息化等方面的变革，不仅需要学生掌握专业知识，还需要技术革新、工艺优化、智能化等环节的积极参与，同时具备创新能力、团队合作精神和跨学科的综合素质。而高校与企业间缺乏有效的沟通机制，仍沿用传统技能人才培养模式，重传承轻创新，使用陈旧的教学计划和落后的课程内容，课堂授课仍以灌输式为主，忽视了对学生创新思维、批判性思维、团队合作精神及跨学科综合能力的培养。这导致培养的人才难以适应快速变化的市场环境和技术迭代，与化工新质生产力发展的动态需求明显脱节8

（四）职业教师队伍薄弱，教学滞后于化工新质生产力发展

职业院校作为高技能人才培养的主阵地，若要壮大化工新质生产力，对职业院校教师能力和水平提出了高要求。一方面，院校教师多数是从学校走向学校，理论知识扎实，但生产一线经验缺乏，对行业企业的背景以及新兴行业发展趋势、新技术、新工艺没有足够的了解，实践教学缺乏问题案例、实践平台与环境的支撑，培养的学生思辨能力、实践创新能力、迁移学习能力较弱；另一方面，企业技术骨干缺乏教学能力和教育方法，从企业兼职教师角度，企业技术骨干到院校授课的时间和精力有限，且缺乏教学经验，在教学方法和教学组织上存在不足，难以有效传授实践技能，制约了产教融合的深度和广度，人才培养供给与产业需求不吻合。

（五）实践教学资源配置匮乏，学生缺乏实际操作能力

产教融合化工技能人才对实践教学要求较高，但在产教联合体中，实践教学资源仍显不足。部分院校的实训设备陈旧、数量有限，实习实训基地建设不足，无法满足学生实践操作的需求。校外实习实训基地建设也存在问题，一些企业虽与院校建立了合作关系，但由于生产任务、安全管理等因素，不能为学生提供充足的实习岗位和有效的实习指导。此外，实践教学资源的共享机制不完善，区域内院校与企业的合作不够紧密，实践教学资源未能实现有效整合和共享，造成资源浪费，学生实习实训的质量难以保证，难以适应化工新质生产力的人才需求。

三、产教联合体背景下产教融合化工高技能人才培养的优化策略

在新技术、新产业、新业态背景下，我国产业结构不断升级，化工产业朝着智能化、自动化、绿色化方向发展，之前的人才培养模式已经不能很好地适应当前高端化工产业数字化、智能化岗位的发展。在产教联合体背景下，加强对产教融合、校企合作的化工专业高技能人才培养模式的改革研究，成为破解人才供需矛盾、助力产业发展的重要课题。

（一）建立“三元四互四重”产教融合育人体制机制

依托价值共演模型，发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体、科研院所支撑作用，推动联合体实体化运作，实现相对独立的、实体化的管理运行机制，构建学生共管共育、资源共建共享、师资互评共聘、实训基地共建共用的紧密型合作办学体制机制。一是搭建教师级、专业级和课程级“三元"联动通道，成立专业建设指导委员会，共同开发人才培养方案、课程标准、教材，共建教学资源，共评教学质量，共同开展质量诊断。二是明确主体合作过程中责、权、利的问题，健全人、财、物等制度，建立校企协同育人主体中岗位融合、师资融合等长效机制，形成师资互聘、资源互享、实训基地互补、学生互管“四互"运行机制。三是完善政策保障、组织保障、制度保障、师资保障“四重"保障机制，为产教协同育人提供坚实的制度保障。

（二）构建"CPTEI产学研教创"校企协同育人模式

职业教育需紧密围绕国家现代职业教育体系建设改革和高端化工产业需要，基于“价值共演”的视角，构建"协同（Cooperative）”"实践（Practice）”"人才（Ta-lents）""教育（Education）”"创新（Innovate）”的“CPTEI产学研教创"协同育人模式，将产业需求全面融人人才培养全过程。这就要求产教联合体各建设主体深度参与专业调整、教学设计、课程设置、实习实训，构建“课程教学 + 基地实践 + 社会服务 + 实习实训”全方位育人理念，持续提升学生技术技能理论水平、实践能力、创新能力和职业素养，推进化工高技能人才培养与产业集群的融合对接。

（三）重构人才培养目标定位与课程体系

紧盯化工产业需求、市场信号，对接数字化、智能化、绿色化岗位对人才能力的需求，以促进政策链、教育链、人才链、产业链、创新链紧密融合为育人导向，结合“精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新"的培养标准，精准定位专业设置、课程标准、人才培养目标和培养规格，重构课程体系建设，实现人才培养定位同产业发展需求精准匹配。

（四）构建产学一体的专业实践教学体系

充分调研区域经济发展现状，校企共建基于岗位职业能力分析的“专业单一—专业综合一校外实践一创新应用实践"资源共享平台，重构产学一体的实践教学体系。将教学内容与岗位任务紧密衔接，开发符合企业实际的实训项目、科研项目、专业教材，增设企业厂中校、校内实训、综合实训、顶岗实习等实践课程。一方面，加强产教联合体的校内实训基地建设，按照企业生产实际，建设模拟化工单元操作单元、分析检测实训室、项目开发实验室等实训场所，让学生在真实的工作环境中进行实践操作。另一方面，拓展校外实习实训基地，企业建立实习实践基地，为学生提供充足的实习岗位，确保学生实习质量。

（五）创新教学改革模式

为有效推动化工新质生产力发展，提高职业教育人才培养质量，需要依托产教联合体进行全面教学改革。在教学模式上，探索"校企、校地、校校、校院、校产"五融合育人路径，从育人模式、培养模式、课程体系、教学改革、教学资源等进行实践验证，促进政策链、教育链、人才链、产业链、创新链在等高层次、更大范围上的整合和贯通。在教学方法上，结合“精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新"的培养标准，将工作任务与教学内容对接，探索理实一体课堂、虚拟仿真实训室、AI教学系统的多元化教学方法。在教学内容的设计上，对接行业新方法、新技术、新工艺、新标准，融通岗课赛证，及时融入教学案例、教材修订、教学方法中，打造动态更新、开放共享的AI智能课堂。在教学机制上，发挥“政行企校院"五融合平台作用，邀请企业、行业专家、能工巧匠等共同参与高技能人才培养，实施模块化和项目化多师指导的中国特色学徒制、现场工程师、产业学院教学机制。

（六）打造立体的专业教学资源

对接化工新业态、新标准，分析关键岗位和核心岗位人才需要，依托省高水平专业群，对接“1 职业技能等级证书的标准和要求，打造产教融合教学资源库共建共享平台。以企业案例为项目，引企入教、推教入企，共建化工特色工作坊，使教学环境从模拟场景向真实场景演变，实现情境融入；共同开发项目库、资源库等数字化资源空间，使教学项目从模拟项自向真实项自递进，实现项目融入，形成校企协同育人的课堂新形态；建设一批实训室、实训基地、厂中校、校中企，突出不同阶段基础能力、专项技能、综合能力和岗位能力的提升，打造“多平台多系统多场景"的立体化产教融合实践中心。