小县办大教育， 以大气魄推进教育综合改革

位于赣鄂皖三省交界，因地处鄱阳湖入长江之口而得名，是长江中下游的分界点，素有“江湖锁钥、水陆通津”之美誉。近年来，湖口县以“小县办大教育”为目标，实施“基础教育协同提质行动”，通过推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠“两项评估”工作，创新管理机制、强化师资建设等举措，教育事业取得跨越式发展。2024年，该县入选“全国完善普惠性学前教育保障机制实验区”，并率先通过学前教育普及普惠、义务教育优质均衡省级实地核查。为探寻该县教育发展的实践路径，《教育家》杂志采访了湖口县教育体育局党委书记、局长张志伟。

创模式、建体系、促改善为义务教育筑牢坚实稳定的发展根基

《教育家》：湖口县在推进义务教育优质均衡发展的过程中，如何创新机制，确保资金精准投放，破解教育发展难题？

张志伟：我们构建了“党委政府主导、教育牵头抓总、部门协同推进”的三级责任体系。2024年以来召开12次县委常委会专题研究教育工作，将教育履职纳入县委综合考核。推行“县级领导挂点帮扶学校制度”，县领导和相关部门结对帮扶，解决校园建设、师资调配等问题。针对义务教育学校音体美等学科教师队伍结构性短缺问题，通过转岗考证、“归雁计划”等方式，近三年补充72名教师到音体美学科教学岗位，成功缓解教师队伍结构性缺编问题，推动优质师资均衡配置。

为确保资金精准投放，我们建立了“三个优先”保障机制：教育投入优先预算、教师待遇优先保障、教育项目优先实施。推动城乡教育一体化发展，制定出台《湖口县义务教育学校网点布局专项规划》，统筹教育发展资金和项目，着力缩小县域内、城乡间、校际差距。先后实施义务教育资源扩充、教育信息化、智慧消防等工程，2024年财政投入508万元为全县14500名小学生添置“可躺式”座椅，投资346.15万元为全县中小学添置人工智能机器人创客教育设备，建设全县中小学校智慧消防系统。多措并举持续发力，湖口县义务教育质量实现了稳步提升。

强培训、促交流、优待遇为学前教育打造科学高效的质量体系

《教育家》：作为“全国完善普惠性学前教育保障机制实验区”，湖口县如何突破普惠性幼儿园建设瓶颈，确保普惠性幼儿园“保基本”与“提质量”并重？

张志伟：湖口县委、县政府深刻认识到学前教育的重要性，秉持“抓学前教育就是抓民生、抓教育根基”的理念，努力实现从“幼有所育”到“幼有优育”的跨越，积极推进“全国完善普惠性学前教育保障机制实验区”改革，努力构建广覆盖、保基本、有质量的县域学前教育公共服务体系，助力学前教育迈向普及普惠、安全优质发展的新征程。

突破瓶颈的关键在于构建“五位一体”保障体系。一是硬件保障，三年投资1.12亿元“新改扩”公办幼儿园8所，增加园位2160个，2024年投资3600万元建设第一幼儿园三里分园，同时投入1140万元用于全县幼几园食堂布局改造、玩教具及图书添置、班级直饮水及消毒灯灭蝇灯安装、校园文化提升等项目，全方位改善幼儿园的硬件设施。二是待遇保障，将公办幼儿园所有非在编专任教师均按在编专任教师同等待遇纳入财政预算（预算总额2136.82万元），落实同工同酬，稳定师资队伍。三是师资保障，县委编办根据在园幼儿人数、专业背景等实际情况，对公办幼儿园教职工编制数进行均衡分配与动态调整，确保幼儿教师配齐配足，为学前教育教学质量提升提供坚实的师资保障。四是收费监管，规范4类公办园收费标准的基础上，明确规定普惠性民办园收费不得超过区域内同类型、同等级公办园收费标准的 50 % ，确保学前教育费用在百姓可承受范围内。五是质量提升，建立完善的保教人员培训机制，制订《湖口县幼儿园保教质量提升全员培训活动方案》，实施分层轮训、名师引领、园长培养三大行动，构建国培、县培和园本三级培训体系；坚持以研促教，先后承办了江西省教育厅教研室学前教育“送教送研百县行”暨“县域基础教育协同提质行动”活动、九江市学前教育片区教研活动，为本地教师提供了与外界交流学习的宝贵机会；落实科学保教，以游戏为基本活动形式，大力开展幼儿园“小学化”治理工作，积极推进“幼小衔接”工作，确保科学保教落地生根。

目前，全县学前毛入园率为 9 8 . 2 2 % ，公办园在园幼儿占比达 7 5 . 0 1 % ，普惠性幼儿园覆盖率达 9 7 . 4 6 % ，学前教育事业再上新台阶。

建机制、抓重点、强责任为教育发展提供坚强有力的安全保障

《教育家》：校园安全事关学校正常运行，是学校教育的“生命线”。湖口县长期以来高度重视校园安全工作，近些年采取了哪些创新举措？

张志伟：在教育事业稳步前行的道路上，校园安全始终是重中之重。近年来，湖口县委、县政府秉持“生命至上、安全第一”的理念，将校园安全置于教育工作首位，以高度责任感，全力营造安全的校园环境，为教育发展保驾护航。

建立三项机制，推动综合治理常态长效。一是建立县领导调度机制。县委、县政府主要领导和分管领导扛牢重教兴教责任，就平安校园建设等工作，深入部门和校园进行现场调度、实地指导。二是强化“校专委”牵头机制。明确县教育体育局作为校园安全专业委员会牵头单位，协调职能部门建立校园安全工作机制，协同推进综合治理。三是完善部门联合执法机制。2024年以来，先后开展4次校园及周边环境集中整治行动，排查及整改安全隐患16处，整治无照经营等行为76次，有力净化了校园周边环境。

抓实三个重点，提升综合治理工作实效。一是抓实安全教育。坚持“1530”安全教育模式，利用晨会、主题班队会和主题活动开展专题教育，每学期开展2次师生全员应急逃生无脚本演练，创设真实情境，提升师生安全意识和应急自救能力。二是抓实隐患排查整改。全县各校园每月进行1次全覆盖安全隐患大排查，累计发现各类隐患249个，已全部整改完成。三是抓实“三防”建设。实施校园安全提升工程，县政府先后投资910万元为全县学校安装视频监控系统和-键报警系统，2024年投入260余万元建成“智慧消防平台”，安排资金300万元为中小学、幼儿园采购安保服务，配备专职保安107名。

落实三个责任，推进工作落地落实。一是落实属地政府责任。全县各乡镇坚持把学生安全工作作为本职，加强重点时段和重点路段学生安全巡查。二是落实行业部门责任。依托县校园安全专业委员会，督促各行业主管部门履职尽责。三是落实学校主体责任。构建“1354”校园安全管理模式，全县各校园坚持每周一例会、每月一培训、每学期一总结，常态化做好学校安全管理的“日常规、周常规、月常规”，扎实推进校园安全精细化管理。深入开展学生安全知识竞赛、主题征文、“遵纪守法小公民”评选等活动，形成“人人讲安全、时时想安全、处处要安全”的校园安全氛围。

湖口县的教育实践，展现了一个中部小县以改革创新推动教育高质量发展的决心与智慧。从学前教育的普惠攻坚到义务教育的优质均衡，从校园安全的立体防护到育人模式的深层变革，湖口以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，书写着新时代教育强县的生动答卷，让每个孩子都能在家门口享受优质教育、实现全面发展。