职业教育新质生产力助推共同富裕的逻辑证成、困境检视与实践路径

[基金项目]本文系2023年度教育部人文社会科学青年项目“共同富裕背景下我国职业教育与乡村振兴协调的时空演化与长效机制研究”（项目编号：23YJC880154）、2024年度省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究项目“落实习近平总书记关于教育强国重要论述的实践历程与经验总结研究”（项目编号：24CXSXJ25）和2023年度省教育科学“十四五”规划课题“共同富裕背景下省职业教育服务乡村振兴的成效测度与长效机制研究”（项目编号：2023QY030）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2025）07-0014-08

2024年，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中强调，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。实现共同富裕是中华民族千百年来的永恒追求，是中国人民对未来生活的美好夙愿，是中国共产党百年奋斗的宏伟主题。作为新质生产力图景的重要构成，职业教育新质生产力本质上是以类型化与适应性为鲜明底色，以“四化融合"（思政融合、产教融合、科教融合、专创融合）思想为价值引领，以职业教育基础要素、主体关系与生态系统跃迁为核心要义的先进生产力。职业教育新质生产力代表着由科技创新主导的职业教育生产力跃迁，其由新质劳动者、新质劳动对象和新质劳动资料构成。“新”主要表现为传统教育生产要素的跃迁即“要素新”与“组合新”；“质”主要体现在教育要素生产的良性循环，即高质量、多质性、双质效]。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。在教育强国建设背景下，职业教育新质生产力彰显出职业教育赋能现代化产业体系的新担当，促进高技能人才全面发展的新使命，服务全体人民共同富裕的新作为。

学界围绕职业教育促进共同富裕的内在机理、现实困境[3]与实践路径4以及职业教育赋能新质生产力发展的作用机制5等开展多维研究，但鲜有以中国式现代化为背景透视职业教育新质生产力赋能共同富裕的逻辑机理。新形势下，发展职业教育新质生产力的内生需求对职业教育内部关系的调整优化提出更高要求，职业教育新质生产力何以推动共同富裕，共同富裕又对职业教育新质生产力提出何种要求，有待学理上的论证与澄清。基于此，本研究拟厘清职业教育新质生产力赋能共同富裕的学理基础与价值导向，深入分析其现实堵点，进而提出实践进路。

一、向新求变：职业教育新质生产力助推共同富裕的逻辑证成

人类社会的发展史是一部技术和文明的演进史。作为技能传承的重要途径，职业教育在实践主体、创新机制及传承文化等方面无不彰显着“道技合一”的本质。职业教育新质生产力通过增强个体的劳动技术能力扩大其实质性自由，这与共同富裕理念中关于人的自由全面发展的理念相契合。鉴于二者之间的紧密联系，有必要明晰职业教育新质生产力在助推共同富裕进程中的独特价值，进而打造一个可行的实践框架。

（一）物质夯实：职业教育高效能跃迁加快协同发展全面共富

实现共同富裕离不开坚实的物质基础，而职业教育新质生产力作为现代新兴产业的重要孵化器，是推动共同富裕物质基础积累的关键一环，其通过培养高技能人才提升经济生产体量和生产效率，服务共同富裕。

其一，职业教育新质生产力提升全要素生产率，为共同富裕创造物质条件。作为基于新技术、新模式和新思维的生产力，职业教育新质生产力通过高科技创新实现产教结构的高阶升级，助力更高层次的技术应用与结构优化，从而引导劳动要素高效流动，促使生产要素优化配置。职业教育新质生产力致力于完善并实施职业教育服务区域发展布局体系、支撑产业发展布局体系、助力大国外交布局体系，突出“高精尖缺”技能人才培训，在理念创新、技术渗透、科技植入以及机制融合催生新型产业形态的进程中，共同富裕所依托的物质基础必将焕发出新活力。

其二，职业教育新质生产力厚植绿色生态优势，让全体人民惠享绿色福祉。作为新时代职业教育生产力发展的先进质态，职业教育新质生产力是对人类生存道义的高度自觉和现实演绎，呈现了技术文明跃迁与技艺自然解放之间的互动，深刻演绎出高质量发展与生态建设之间有机融合的话语叙事。职业教育新质生产力彰显着绿色教育理念在职业教育领域的创新性拓展，其不仅响应绿色经济发展对绿色技能人才的需求，而且遵循高素质技术技能人才成长的内在规律。

其三，职业教育新质生产力赋能数字经济发展，加强教育普惠性民生建设。新质生产力利用数字技术为新时代产业发展注人新的动力和竞争优势，通过科技创新引领产业革新，促进生产力本质的转变，并拓展产业发展的合作深度与广度。作为以科技创新、管理创新和制度创新为驱动力的先进生产力形态，职业教育新质生产力通过打造集智造、智慧、智创、智享为一体的“四智”开放型行业产教融合共同体，助力地方数字经济人才培养，推动产业链现代化进程，为实现共同富裕奠定坚实基础。

（二）分配正义：职业教育高技术迭代赋能持续发展全民共富

分配正义是借由“富裕”达致“共同”目标的关键途径。职业教育新质生产力发展承载着职业教育成就美好生活的执着向往与无限可能，其通过高技术迭代将数字技术深度融入职业教育实践场域，以满足学习者多元化的深度学习需求，构建开放、共享、融通、稳定、优质且适应性强的职业教育新生态。

其一，职业教育新质生产力优化教育资源配置，推动共享机制完善。在推进共同富裕的进程中，实现低收入群体向中等收入群体的转变（“提低为中"）以及调节高收入群体以扩大中等收入群体（“调高扩中”）是必然趋势。其中，提升低收入群体的经济水平是基础性工作，调节高收入群体的收入分配是导向性措施，而扩大中等收人群体则是核心环节。职业教育新质生产力以数字化转型为依托，搭建教学资源共建共享平台，使优质职业教育资源不再局限于某些特定的院校、企业或组织，职业教育资源利用效率与实际价值得到显著提升。

其二，职业教育新质生产力促进数据要素潜能持续释放，助力全面推进乡村振兴。职业教育新质生产力以数据算力为关键投人要素，通过弥合教育数字资源在“接入""应用""收入”等方面的不平衡，打造突破时空限制的教育新模式，推动数据资源体系的开放共享。其助力乡村打造以村域产业为依托、以数字技术为辅助、以文化传媒为中介的创新创业共同体，丰富乡村职业教育业态，反哺农业与工业、服务业的融合发展，加快农业产业结构转型升级，为共同富裕提供技术支撑。

其三，职业教育新质生产力优化分配结构，促进城乡教育融合发展。职业教育新质生产力通过提供劳动要素和技能要素参与初次分配，推进教育领域的基本公共服务均等化，协助开展转移支付参与再分配，显著优化分配结构，助力共同富裕的目标实现。

（三）精神充盈：职业教育高质量升级嵌入自由发展共建共富

马克思对理想社会进行了理论上的重塑：

“社会生产力的发展将如此迅速，以致尽管生产将以所有的人富裕为目的，所有的人的可以自由支配的时间还是会增加。因为真正的财富就是所有个人的发达的生产力。”职业教育新质生产力通过推动人的全面、自由且充分发展，为个体赋予高度发达的生产力。人的全面发展不仅意味着物质层面的满足，还涵盖着精神层面的充实。实现精神生活共同富裕，既是满足人民日益增长的美好生活需要的重要任务，也为建设社会主义文化强国提供重要支撑。

其一，职业教育新质生产力贯彻新发展理念，促进人的自由充分全面发展。职业教育作为“面向人人”的教育，承载着人民对美好生活的向往，关系着在发展中保障和改善民生、促进全体人民共同富裕的成色。职业教育新质生产力通过构建德智体美劳“五育并举"的职业教育人才培养模式，增强现代职业教育的体系化和协同性，促进人的全面发展，为共同富裕提供人才支撑。

其二，职业教育新质生产力促进精神充盈，推动文化繁荣发展。从职业教育文化自信的视角审视，新质文化建设对职业教育特色进行了集中阐释，而“讲好职教故事"则确立了“每个人都有人生出彩机会”的文化自信。职业院校围绕文化内涵阐释、文创产品打造、非遗技艺升级改造等，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断进发新活力。

其三，职业教育新质生产力促进高质量就业，推动社会稳定和谐。职业教育新质生产力以高质量就业为目标，以加速构建“全生命周期、全技能贯通、全领域覆盖、全社会认可"的现代职业教育体系为己任，通过校企双元育人形式，提升专业教学内容与经济社会发展的匹配性，完善学生的创业素质和创业技能，优化就业结构与格局，迈向实现“高作为、高层次、高位移、高质量、高认可”的职业教育新征程，为共同富裕提供就业支撑。

二、现实阻点：职业教育新质生产力助推共同富裕的困境检视

职业教育“赋能”与共同富裕“使能”的系统转换需要以职业教育新质生产力创新发展为驱动，其充分彰显了职业教育在创新技术驱动下赋能教育强国建设的改革勇气与实践担当]现阶段，以新质生产力发展为驱动的职业教育综合改革进程仍面临以下困境。

（一）人才转化困境：新质人才培育结构性矛盾突出

职业教育新质生产力结构呈现高阶化发展趋势，即通过高科技创新实现产教结构的高阶升级，实现更高层次的技术应用与效能优化。这有赖于充足的新质人才的支撑，但新质人才培育结构性矛盾仍然较为突出。以乡村新质人才为例，职业教育新质生产力在人才转化方面仍存在诸多难题。

其一，新质人才供给与需求结构性错配。农村职业教育与乡村振兴需求之间存在脱节现象，现代农业生产迫切需要具备跨学科知识的高精尖战略人才、关键核心技术开发与应用型人才。新技术、新模式、新业态的不断涌现对涉农人才的知识化、专业化提出更高的要求。县域职业教育仍面临知识更新速率迟缓、专业设置与乡村产业结构的契合度不足、办学目标定位不明确等问题，与农村职业教育现代化进程、产业结构发展需求以及乡村振兴战略的发展方向出现显著错位与错配现象。

其二，职业院校涉农社会服务能力不足。新质农业发展背景下，现代农业企业和集约化种植大农场对人才素质的要求持续提升，涉农人才除了应掌握必要的农业生产知识外，还要懂产销、会经营、擅管理。但是，职业院校现行课程体系及培训方案未能为农村经济的可持续发展提供持续有效的支持，面对乡村新兴产业发展和新业态的涌现，人才培养机制呈现滞后性。

其三，职业院校农业科研成果转化率低。2023年，我国农业科技进步贡献率达 63.2%^[8] 0高职院校发明专利产业化率虽逐年上升，但科技成果有效转化方面仍存在较大挑战。现代农业的发展依赖于农业生产技术的持续进步，然而部分高等职业技术院校的专利和技术成果多停留在理论研究阶段，实际应用转化率较低，这无疑制约了新质农业高质量发展的进程。

（二）产业适应困境：职业教育与区域经济发展耦合度低

作为一种高成本、高投入、高产出的类型教育，职业教育对于经济发展的推力共生于经济发展的拉力[。职业教育新质生产力突破了以往教育生产方式，以提升教育“数智效力”为显著特征，其通过掌握市场和社会高技能人才需求，前瞻性地调整专业布点，预先布局与引领职业教育高质量发展。但是，现阶段职业教育新质生产力仍存在产业适应困境。

其一，职业教育规模与区域经济发展耦合度偏低。研究显示，依循中国职业教育现代化发展的水平可分为发达型省份、发展型省份和后发型省份。从数量特征来看，发达型省份稀缺、发展型省份较少、后发型省份居多[10]。在职业教育规模与区域经济发展之间，耦合度与协调度的差异性依然显著。尽管协调度的提升速率较快，并且失调现象有所缓解，但当前的协调水平仍偏低。

其二，职业院校专业结构与产业结构不匹配。区域经济产业在新技术的加持下迅速转型升级，但职业院校专业设置不能很好地适应产业快速发展。教育部等五部门印发的《职业学校办学条件达标工程实施方案》要求，针对特定区域经济社会发展状况及人才供需态势，进一步精细化调整农村职业教育机构的布局结构，科学设定并优化针对乡村振兴战略所需专门人才培养的招生规模、学校规模及布局结构，实现教育资源的统筹规划。但是，在目前的职业教育专业设置中，作为基础产业的农业，其占比显著低于第二产业和第三产业。整体而言，涉农专业的规模相对较小，难以满足农村经济高质量发展的需求。