浅谈食品安全问题及解决策略

民以食为天，我们的一日三餐都离不开食物，食品安全关乎每个人的健康甚至生命，只有食品安全有保障，我们的生活质量才会有保障。基于此，本文将对食品安全面临的问题以及解决方法进行阐述。

一、食品安全的重要性

食品是人体生长发育和人类日常活动的基本需要，能够为人体的抗氧化功能和免疫功能等提供足够的养分。食以安为先，《中国人民共和国食品安全法》将食品安全定义为“食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。食品安全是人们最基本的生存需求，如果没有安全，饮食的愉悦感、为身体提供营养素和预防疾病等功能就都无从谈起，所以食品安全是真正的头等民生大事。

二、食品安全面临的问题

1.污染引发的食品安全问题。目前我国受污染的诸多河流、湖泊及海域成为了食品污染的重要因素，这些水体中存在持久性的污染物和重金属，从而富集于大量农、水产品中，进而对人体健康造成严重的威胁。种植过程中的不当操作会导致食品源头被污染，过量使用兽药、农药、化肥等调节农作物生长的化学品，可能会造成蔬菜、水果中的危害物质累积过量，从源头上造成巨大的食品安全风险。由于受微生物及其毒素污染，例如弧菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、单增李斯特菌、克罗诺杆菌、肠出血性大肠杆菌等，这些致病微生物已成为食品安全的重大隐患，导致食源性疾病的情况更是屡见不鲜。

2.生产引发的食品安全问题。食品生产者的规模参差不齐，流动性情况严重，生产模式也不一致。由生产引发的食品安全问题主要包括：检验检疫证明不合格；使用非食品或回收食品做原料；超量、超范围使用食品添加剂；生产加工过程未严格履行食品安全标准以及工艺要求，如生产加工场所的防疫、防虫等措施不全面；工作设施维护不当，清洗、消毒不到位；操作人员的安全卫生意识淡漠，对关键控制要求不明确；生产布局不合理，加工工序不完整，交叉污染风险严重等。

3.经营引发的食品安全问题。由经营引发的食品安全问题主要包括：食品经营场所卫生条件堪忧，销售者安全意识较差，规范性检验操作不到位、不及时，容易出现腐败变质、污秽肮脏、生虫霉变、充斥异物的食品；食品销售过程中，标签标示不符合相关要求，建档信息模糊，溯源困难；食品二次包装随意，食品与非食品混乱存放，散装食品未张贴标识标签且裸露存放和堆压；在网络餐饮方面，脏乱差店家频出，食品安全无法得到有效保障。

三、食品安全的控制策略

1.食品监管部门。（1）健全体制机制，精准有效防控。以源头治理、长效治理、精准治理为落脚点，加快食品安全标准体系建设，切实建立健全与国家标准、行业标准、地方标准相匹配的监管体制机制，使得监管行为有所遵从，并建立食品安全风险信息交流机制，牢牢守住食品安全底线。为了提升治理能力，还需要监管部门、生产者、消费者等多方主体共同参与同步行动，根据标准化规则，构成相互协作的平等关系，落实主体安全责任制。积极寻找发现食品中存在的风险，谨慎发布风险警示。（对于不确定的风险，既要保护公众利益，也要保护生产者的合法权益。）监察食品中的有毒有害因素，公开、透明地对食品的应用和安全性进行有效评估，发现问题及时检查检疫、曝光、召回，预防控制可能发生的食品安全事故。

（2）提升监管意识，明确职能责任。监管者应熟知食品安全标准和相关法律法规，做到公正、客观、有理有据、良善之治。掌握食品安全监管信息，包括食品生产经营者信息、食品产品注册信息、检验检查信息、广告审查信息、食品监督抽检信息、行政许可信息、行政处罚信息、事故处置信息以及其他记录保存的信息等。有能力评估食品安全风险、综合全面地分析食品安全状况、合理行使裁量权，坚决杜绝检查任性和执法扰民、执法不公的情况。对于不同的产销渠道，要实行有差异的监管治理，使监管对诚信经营者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”。进行有效的利益沟通，以广大人民群众的生命健康安全为基准和出发点，对食品生产者和消费者提出相应的建议。

（3）注重信用监管，优化市场环境。全面推进食品市场主体的信用监管工作，实施信用风险分类管理，强化协同监管、联合惩戒，运用食品信用监管“硬举措”优化食品营商“软环境”，激发食品市场主体的活力，助推食品经济的高质量发展。监管者应加大宣传、督促、引导、服务举措，在利用LED宣传、企业走访、集中普法宣传等传统模式的基础上，结合互联网、微信宣传等新媒体手段，全方位多角度地宣传食品信用监管知识，扩大食品生产企业的知名度，召开座谈会，与企业面对面沟通，了解企业在发展经营中面临的问题和需求，开展信用宣讲，使企业充分认识到信用对增强企业知名度和影响力、推动社会信用体系建设的重要意义，实现“阳光监管”，广泛接受社会的监督，倒逼食品经营者落实诚信守法的主体责任。融合数字化手段、智慧监管模式，推进“互联网+信用”监管，推动构建平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法、高效规范、公平竞争的食品市场环境。

（4）加强检验检测，护航食品安全。食品安全检测是食品安全的保护屏障，要确定科学的检测规范标准，细化检测内容，使监督管理检测人员严格按照相关标准完成检测工作，保证抽样、送检、上机和数据分析等各个检测环节有质量地进行。随着科学技术的飞速发展，检测技术也要不断创新以满足社会发展的需要，应当引入先进设备、加大培训力度、强化考核制度、激发学习热情，让检测需要和检测技术完美契合。同时，监督有能力的生产企业开展自检工作，保证食品的安全性。

（5）规范网络餐饮，力争群众安心。探索建立长效管理机制，规范网络餐饮服务的经营行为，促进网络订餐的健康发展，让群众吃得开心、吃得放心、吃得舒心。监管人员要以从事网络餐饮服务的入网餐饮服务提供者和第三方平台及配送单位为重点对象，对餐饮单位的食品经营许可，第三方平台及配送单位的骑手管理以及加工场所环境卫生、食品贮存、从业人员、配送过程等环节进行检查。在检查过程中要坚持规范管理与便民利民相结合，指导餐饮主体对发现的问题立即进行整改，督促餐饮经营户文明经营，营造干净、整洁、有序、文明的网络餐饮环境。

（6）呼吁社会共治，唤起全民意识。在交流专栏、网站发布食品安全风险警示，将准确的食品安全信息、不合格食品信息、日常执法结果信息传达给公众，并对信息做出详尽的解释，阐述其对身体健康的不利后果，促使消费者对某种食品风险保持高度关注。对生产者和消费者提出相应的预防措施，以阻止风险的出现，揭示潜在风险，避免出现不利后果。鼓励消费者进行投诉或举报，重视消费者反映的信息，及时维护消费者权益。普及食品安全的法律常识和科学常识，多举办类型多样的培训宣传活动，提升群众的安全意识，创造更好的食品安全环境。

2.食品生产经营者。（1）规范化生产经营。根据食品安全生产的特点和通性，为了避免不必要的损失，相关法规已界定出需要揭示的生产经营许可流程、具体负责人、生产和交易环节、许可时限等信息，生产者应贯彻落实。信息揭示将强制性或非强制性地使企业减少生产劣质产品的动机，从而提升消费者对食品行业的信任度，增强其支付意愿，带动提升优质企业的利润，最终促进企业自觉自愿地生产安全高质量的产品，长此以往形成良性循环。除了狭义上的“法”之外，生产经营者还应该遵从通常观念上认知的条例、规范，以及相关企业、行业、领域制定的工作流程和标准，认真负责地从事食品生产经营。

（2）创新管理模式。大数据时代下，数字技术与实体经济深度融合，管理模式也需要迭代，生产企业应与时代接轨，探寻新型管理模式，实现数字化、网络化、智能化管理。现阶段诸多线上食品销售渠道应运而生，例如网络直播带货、各大电商平台、微商营销等，比传统的实体食品销售减少了许多环节，也为更多消费者和食品生产经营者提供了丰富的各类新兴市场。快速的食品电商已然发展到了成熟期，但线上食品交易和线下食品验收与存在空间上的不一致性，却使食品安全信息的隐匿性更强，售后维权也存在滞后性。这就要求食品生产经营者要保持宣传同实物的绝对一致性，严格保证保质期和物流配送，杜绝发霉、变质等质量问题以及价格乱象，建立可追溯体系，做好食品标签标识。

（3）主动提升实力。生产经营者作为食品行业的一线从业者，应主动提升自身的食品安全管理水平，明确自身的主体责任。对于企业的品质管理、卫生管理不能只依赖感觉和经验，需要在以严密程序和客观数据为保证的内部体制的基础上，主动建立和完善企业的食品安全标准，并将其纳入食品安全合法规范运营机制。吸收前沿的理念、科学的方法，引入先进的生产设备，提高自身的食品安全意识和专业技能，这些都有助于提升产品质量，提高企业形象，建立良好的品牌，引领食品安全的新风向。

3.食品消费者。（1）关注风险发生。购买安全的食品是消费者的基本权利，在监管部门和生产经营者努力解决食品安全问题的同时，消费者也要自觉主动地维护自身的权益。一直以来，消费者在购买食品前甚至消费后都对食品真实质量的识别存在困难，逆向选择在食品市场十分严重。如今，直线型、单向性、封闭性的沟通模式已日益衰减，自媒体、纸媒等各主体能够更为实时快捷且多元化地发布融媒体数据信息，以互动、开放的形式让消费者获得科学、真实的信息，通过多维度来判断食品安全风险，更大程度地提升消费者排除、缓解和防备食品安全风险的能力。消费者具有选择和判断食品安全性的能力之后，才能更好地享受健康的饮食生活。

（2）日常安全防控。食品安全需要全民行动，消费者应该认真对待日常生活中的食品琐事，更好地保护自己和身边的人。比如，选购肉类时应询问是否有肉品品质检验合格证和动物检疫合格证等；选购饮品、冷冻食品、散装即食食品时应注意储存温度是否正常、摆放用具是否清洗消毒到位；选购进口水果、海鲜产品时应关注食品的来源、产地、消毒及检测情况等。外出就餐时，应选择证照齐全、食品安全量化分级高、环境卫生整洁的餐饮店。另外，消费者也要多参与食品安全科普、食品安全宣讲等活动，从而加深食品安全观念。

作者简介：杨威（1994-），女，蒙古族，内蒙古扎兰屯人，检验员，硕士研究生，研究方向为食品检验。